界面新聞記者｜陳振芳

“師范熱”正在降溫。

1月3日，研究機(jī)構(gòu)麥可思在《中國-世界高等教育趨勢報(bào)告(2023)》(下稱《報(bào)告》)指出上述趨勢。

2023年3月，《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》明確要求：到2025年，全國高校將優(yōu)化調(diào)整20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，嚴(yán)控重復(fù)設(shè)置“過熱”專業(yè)。學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的力度將進(jìn)一步加大。

近兩年“從教熱”帶動“師范熱”的背景下，多地在專業(yè)動態(tài)調(diào)整中主動給教育類專業(yè)“降溫”。

教育部曾在2022年9月的發(fā)布會上介紹，教師資格考試報(bào)名人數(shù)由十年前的17.2萬人次躍升至當(dāng)年的1144.2萬人次，十年增長超65倍，占專任教師總數(shù)的比例從1.18%增長至61%。2023年上半年，共427.3萬人報(bào)考教師資格考試。

近五年教育類相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長。

2017-2021五年間，普通本科院校教育學(xué)門類畢業(yè)生數(shù)量從14.19 萬人增長到18.43萬人，五年間規(guī)模擴(kuò)大30%；普通?？圃盒＝逃c體育大類專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量從36.2萬人增長到48.62萬人，五年間規(guī)模擴(kuò)大34%。

“中小學(xué)教師崗面臨過剩風(fēng)險(xiǎn)?！薄秷?bào)告》指出。

2023年7月，四川省教育廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)?！熬蜆I(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》中，明確嚴(yán)控教育學(xué)專業(yè)新增布點(diǎn)，非師范類高校原則上不再新設(shè)教育類專業(yè)。

同年9月，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2024年度高等職業(yè)教育新增專業(yè)設(shè)置工作的通知》，提及的21個(gè)從嚴(yán)控制新設(shè)專業(yè)中就包括學(xué)前教育、早期教育，并指出教育類專業(yè)原則上不再新設(shè)。

11月，《山東省普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革實(shí)施方案》發(fā)布，進(jìn)一步提到將調(diào)整優(yōu)化師范教育相關(guān)專業(yè)布局。

本科院校外，職業(yè)教育院校也有所行動。

在教育部職成司下發(fā)的《關(guān)于做好2023年職業(yè)教育擬招生專業(yè)設(shè)置管理工作的通知》中明確：2023年高職（專科）原則上暫不新增小學(xué)教育類專業(yè)點(diǎn)。2023年3月，教育部公布了2023年高等職業(yè)教育?？茖I(yè)設(shè)置備案和審批結(jié)果。

此次受理擬新設(shè)國控專業(yè)點(diǎn)申請里教育類專業(yè)點(diǎn)249個(gè)，較2022年、2021 年分別減少了77個(gè)、104個(gè)。且經(jīng)過審核有112個(gè)教育類專業(yè)點(diǎn)明確不同意設(shè)置，占比45%；新設(shè)教育類專業(yè)未通過比例較2021年的33%高出12個(gè)百分點(diǎn)。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院副教授喬錦忠曾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，用模型預(yù)測，到2035年全國將有約150萬小學(xué)教師、37萬初中教師過剩，小學(xué)教師需求量過剩較大，初中教師先短缺、后過剩。2022年全國共有專任教師1880.36萬人。

另一方面，幼兒園、中小學(xué)教師日趨飽和，將為大學(xué)生就業(yè)帶來影響。2023年6月發(fā)布的《2023中國本科\高職生就業(yè)報(bào)告》顯示，教育業(yè)仍是吸納應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的主要行業(yè)之一，但近幾年的吸納能力正在減弱。

喬錦忠認(rèn)為，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的師資過剩，未來應(yīng)在穩(wěn)定部屬和省屬師范大學(xué)招生計(jì)劃的同時(shí)，逐步減少師專和高職高專的師范生招生，保持一定的師資規(guī)模和質(zhì)量。

另外，師資培養(yǎng)體系也要調(diào)整。現(xiàn)在的師資供給存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺編，語數(shù)等大課類老師相對容易過剩，而藝術(shù)、體育、科學(xué)等小課類老師更為短缺。

他建議：“高校在教育類人才培養(yǎng)中，擴(kuò)大音、體、美、勞、通用技術(shù)、學(xué)前、托育和特教等學(xué)科招生人數(shù)，減少文化科目招生計(jì)劃?！?/p>

福建省教育廳在《關(guān)于普通本科高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》中提到，將加強(qiáng)思想政治、音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、勞動、特殊教育、信息技術(shù)、心理健康等中小學(xué)緊缺學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)。

由此可見，各地高校在教育類學(xué)科專業(yè)調(diào)整中，并非簡單限制開設(shè)數(shù)量、培養(yǎng)規(guī)模，更需結(jié)合本地對教師崗位的實(shí)際需求，調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

伴隨中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也有一批專業(yè)高速發(fā)展。

在多地啟動的2023年度普通高校本科專業(yè)設(shè)置工作中，明確支持新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格控制部分全省布點(diǎn)較多專業(yè)增設(shè)。

四川省鼓勵(lì)有條件的高校開設(shè)人工智能、量子信息、集成電路、碳中和、先進(jìn)制造、生命健康、生物育種、生態(tài)安全、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域新興專業(yè)，嚴(yán)格控制藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)專業(yè)新增布點(diǎn)。

除了本科專業(yè)層面，也已有部分地區(qū)發(fā)布職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置意見。福建省明確將審慎設(shè)全省布點(diǎn)較多、規(guī)模較大的專業(yè)，包括電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)與會計(jì)、軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等14個(gè)專業(yè)。

山東省從嚴(yán)控制新增大數(shù)據(jù)與會計(jì)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、市場營銷、空中乘務(wù)等21個(gè)布點(diǎn)多、規(guī)模大、需求飽和的高等職業(yè)教育專業(yè)。