記者 | 安晶

美國宣布成立紅海護航聯盟應對也門胡塞武裝的威脅后，國際航運公司并沒有松一口氣。

全球物流巨頭Keuhne+Nagel追蹤顯示，截至12月20日上午，有121艘集裝箱船選擇避開紅海繞道南非好望角，預計之后還有更多集裝箱船繞道。

船舶追蹤機構MarineTraffic的數據顯示，與12月8日-12日相比，12月15日-19日紅海南部曼德海峽和亞丁灣的船只流量下降14%。

繼馬士基等航運巨頭叫停紅海運輸后，英國石油公司、挪威國家石油公司也暫停了紅海運輸，導致國際油價一度飆升。

全球大型家具零售商宜家集團的發言人最新預警，貨船避開紅海將導致運輸延期，部分宜家產品可能出現供應緊張。聯合國貿易和發展會議貿易物流處負責人也發出了警告，蘇伊士運河至紅海航線的中斷最終將導致消費品價格上漲。

對于美國組織成立的國際紅海護航聯盟，紅海沿岸和海灣地區的大部分阿拉伯國家沒有做出正面響應，連紅海襲擊連帶受害者埃及也不在聯盟名單上。但美國官員透露，部分參與聯盟的阿拉伯國家沒有對外公開身份。

在護航聯盟內部，各國并沒有展示出全力支持。航運業人士則對護航聯盟的具體計劃一頭霧水，不清楚護航聯盟將如何行動。

紅海護航行動效果未知之時，西班牙國防部證實一艘商船在索馬里海岸遭劫持。紅海亂局正在為索馬里海盜卷土重來提供機會。

紅海護航聯盟：效果未知

美國防長奧斯汀周二宣布成立10國組成的紅海護航聯盟后，也門胡塞武裝明確該組織將繼續打擊前往以色列的船只，直到以色列停止對加沙的入侵。

周三，胡塞武裝再對美國和護航聯盟發警告。該組織領導人阿卜杜勒·馬利克·胡塞在電視講話中威脅，“如果美國愚蠢地選擇攻擊也門或者對也門開戰”，美國的戰艦和其他目標將成為胡塞武裝攻擊對象。

截至目前，胡塞武裝在紅海的襲擊沒有造成人員傷亡和美軍設施受損，胡塞武裝的攻擊對象也并非美軍。美國傾向于做出克制回應，避免讓巴以沖突擴大成地區戰爭。

美國國家安全副顧問費納此前表示，美國保留對胡塞武裝采取軍事行動的權利，但目前的重點是建立海上聯盟確保商船安全通過紅海。

奧斯汀宣布成立的紅海護航聯盟成員主要為北約國家，分別為美國、英國、加拿大、法國、意大利、荷蘭、挪威、西班牙以及塞舌爾和巴林。

此前美國官員稱約旦、阿聯酋、卡塔爾、阿曼、埃及等阿拉伯國家或將加入護航聯盟。從最終名單來看，中東地區只有巴林一國加入。

而美國國家安全委員會發言人柯比在周二的新聞發布會上透露，還有其他國家也加入了護航聯盟，但決定不對外公布身份。

美國政治新聞網記者塞利格曼（Lara Seligman）爆料，據美國高級官員的消息，除美國外一共有19個國家同意加入護航聯盟，但只有九國對外公布。不愿公布身份的10國中有阿拉伯國家。

此前外界普遍預計正在與胡塞武裝和談的沙特阿拉伯不會加入護航聯盟。其余阿拉伯國家選擇隱瞞身份，最主要的考量是不想被國民認為參與護航是為了維護以色列利益。這些阿拉伯國家將為護航做出哪些投入不得而知。

在公開的九國里，各國的投入力度也存在明顯差異。

英國是最堅定的支持者，宣布將派“鉆石”號驅逐艦加入紅海護航聯盟；意大利遮遮掩掩，稱將派一艘護衛艦前往紅海保護意大利船主的利益，但強調此舉并非紅海護航聯盟行動，而是意大利本就在開展的行動。

法國宣布支持紅海護航聯盟，但明確法國戰艦只能由法軍指揮。法國目前在紅海部署了一艘護衛艦，軍方沒有透露是否將增派其他戰艦。

西班牙則做出了謹慎表態，稱其僅會參與北約領導的行動或者歐盟行動，不會“單方面”參與紅海行動。荷蘭和挪威決定不派戰艦，僅派出士兵和軍官參與紅海護航。

紅海護航聯盟將對胡塞武裝采取何種程度的行動目前還是未知數。歐洲官員此前稱聯盟成員將負責擊落胡塞武裝向紅海商船發射的導彈和無人機，并非主動打擊胡塞武裝。

還有美軍官員表示，由于通過紅海的商船數量龐大，護航聯盟無法護送所有商船，更可能是在“能帶來最大安全效益”的地段巡邏。

海上風險咨詢和安全公司Dryad Global首席執行官蘭斯勒姆（Corey Ranslem）接受路透社采訪時指出，紅海護航聯盟還有很多未知細節，包括有多少戰艦參與、戰艦何時抵達紅海、聯盟的交戰規則以及具體的保護方案。

航運經紀公司Arrow發布的提示指出，紅海護航聯盟將何時開始行動、如何行動都是未知數。雖然相關措施能改善紅海地區的安全，但在胡塞武裝襲擊明顯減少之前，航運公司都會對紅海通航心存疑慮。

業內人士透露，取決于目的地和航行速度，船只避開紅海、改道好望角將讓運輸時間增加兩周到一個月。每艘貨輪的運輸成本將增加40萬到100萬美元。

索馬里海盜：卷土重來？

就在紅海航運風險未消除之時，西班牙國防部周二證實，懸掛馬耳他國旗的散裝貨船Ruen在索馬里附近海域遭劫持，劫持發生在上周四。

歐盟海軍監控顯示，目前Ruen號已經抵達索馬里，18名船員被劫持者控制，他們分別來自安哥拉、保加利亞和緬甸。該船由保加利亞航運公司Navibulgar管理。

Ruen號從韓國出發，目的地為土耳其，船上裝運金屬。船只在非洲之角附近海域遭劫持，船長向歐盟海軍指揮中心發出求救信號。

一架在該地區巡邏的印度巡邏機與Ruen號建立了通訊，當時船員都藏身在安全屋中。但劫持者隨后闖入安全屋，帶走了船員。劫持者尚未就釋放船員開出條件，有官員推測劫持者為索馬里海盜。

如果得到證實，這將是自2017年以來索馬里海盜首次成功劫持商船。上月，五名襲擊者試圖在也門附近海域劫持一艘商船，被趕到現場的美軍驅逐艦阻止。美國防部判斷襲擊者并非胡塞武裝，可能為索馬里海盜。

2000年開始，海盜在索馬里海域日漸活躍。2006年索馬里開打內戰后，海盜行動升級。世界銀行估算，從2005年到2012年，索馬里海盜通過劫持商船獲得了4億多美元的贖金。

歐盟海軍數據顯示，僅2011年一年，海盜在索馬里海域、印度洋、紅海和亞丁灣發動了212次襲擊，創下最高紀錄。在國際社會和索馬里政府加大打擊力度后，索馬里海盜得到遏制。

2018年到2019年，相關海域僅發生了三起海盜襲擊事件，2020年到今年上半年則為零。

索馬里海盜是否會借紅海亂局而卷土重來引發了航運業擔憂。海上安全公司MAST的顧問、英國海軍前指揮官諾思伍德（Gerry Northwood）認為，地區局勢變化、海上巡邏減少以及船只放松警惕為索馬里海盜重操舊業提供了條件。

有歐盟官員認為索馬里海盜重現與也門胡塞武裝紅海襲擊同時發生并非偶然，懷疑可能有海盜效忠胡塞武裝。但諾思伍德推測索馬里海盜是趁亂牟利。

海上安全公司Dryad Global首席執行官蘭斯勒姆則認為Ruen號被劫持只是孤立事件，目前還沒有索馬里海盜全面卷土重來的跡象。

Ruen號劫持事件發生后，倫敦保險市場聯合戰爭險委員會將索馬里附近海域的風險等級維持在高風險。