界面新聞?dòng)浾?| 查沁君
多所高校“不予安排學(xué)生住宿”引發(fā)熱議。
據(jù)界面教育不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少有14所高校在2024年碩士研究生招生簡(jiǎn)章中明確，不為部分研究生提供住宿，其中不乏北京大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等名校。
“部分研究生”主要指向非全日制碩士研究生和全日制專(zhuān)碩研究生。不同于重理論的學(xué)碩，專(zhuān)碩重實(shí)踐。這也成為此次爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一，同為研究生，為何“非全”碩士和專(zhuān)碩被“一刀切”，這是否涉嫌歧視？
另一層顧慮則來(lái)自成本壓力。
對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，沒(méi)有校內(nèi)宿舍，意味著讀研費(fèi)用或?qū)?/span>上漲，尤其是一二線(xiàn)城市的租金壓力不小。大學(xué)周邊房源緊張的情況下，學(xué)生可能還要尋求距離更遠(yuǎn)的住處，拋開(kāi)交通費(fèi)用不說(shuō)，上學(xué)的便捷程度陡然下降，甚至還有安全顧慮。
這一現(xiàn)象并非近期才冒頭，早在2018年，北京大學(xué)對(duì)專(zhuān)碩新生的住宿調(diào)整就曾引發(fā)熱議。一篇《為了留在北大，我可能要花二十萬(wàn)》的文章在網(wǎng)絡(luò)刷屏。由于床位差額較大，至少有45%的專(zhuān)碩新生無(wú)法入住學(xué)校公寓，剩下55%的“幸運(yùn)兒”則由抽簽決定。
高校的學(xué)生宿舍資源緊張，背后原因不難理解，本質(zhì)還是供不應(yīng)求。
從供給端上看，2010-2023年，考研報(bào)名人數(shù)從141萬(wàn)人增長(zhǎng)至474萬(wàn)人，14年間的平均復(fù)合增長(zhǎng)率為9%，直至今年踩下剎車(chē)。2024年研究生報(bào)考人數(shù)達(dá)474萬(wàn)，這是2015年以來(lái)的首次報(bào)考人數(shù)下滑。
考研報(bào)名火熱的同時(shí)，研究生擴(kuò)招的步伐也沒(méi)有停下。2022年中國(guó)研究生招生人數(shù)達(dá)到124.25萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.61%，是十年前的兩倍。教育部最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已累計(jì)培養(yǎng)1100多萬(wàn)名研究生，2022年在學(xué)研究生人數(shù)達(dá)365萬(wàn)。
然而，高校校舍的建設(shè)速度趕不上高校的擴(kuò)招步伐。
據(jù)《南方周末》報(bào)道，華南理工大學(xué)高等教育研究所副研究員王應(yīng)密曾分析，2000-2019年間，高校校舍建筑面積平均增幅僅為3.35%，這一數(shù)據(jù)低于研究生擴(kuò)招人數(shù)的年平均增長(zhǎng)率12.6%。
對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，擴(kuò)招的同時(shí)，需要提前做好資源規(guī)劃和建設(shè)。
教育部2020年研究生擴(kuò)招18.9萬(wàn)人時(shí)，曾明確表示，要確保研究生“質(zhì)量型擴(kuò)招”，同時(shí)會(huì)同相關(guān)部委，爭(zhēng)取多方支持，積極籌措資源，“硬件要配套、軟件要提質(zhì)”，強(qiáng)化教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為研究生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活條件。
“從現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)角度看，大學(xué)不提供住宿服務(wù)，是大勢(shì)所趨。但需要社會(huì)有相應(yīng)的配套服務(wù)，保障社會(huì)化后勤服務(wù)方式的公益性。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇對(duì)界面教育表示。
據(jù)熊丙奇回憶，自上世紀(jì)90年代起，中國(guó)就在推進(jìn)大學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，主要舉措就包括由校外企業(yè)、機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供學(xué)生公寓服務(wù)，學(xué)生住校外公寓，或者自己到校外租房，讓學(xué)校專(zhuān)注教育教學(xué)。
但這一改革隨后遭遇阻力，被質(zhì)疑影響對(duì)學(xué)生的寄宿制教育，加重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。過(guò)去20年來(lái)，高校主要還是采取由學(xué)校為學(xué)生提供集體宿舍的住宿服務(wù)方式，只有少數(shù)高校引入社會(huì)力量，給學(xué)生提供自選校外學(xué)生公寓的服務(wù)方式。
在熊丙奇看來(lái)，由學(xué)校提供集體宿舍的服務(wù)方式，越來(lái)越不適應(yīng)高等教育改革與發(fā)展的要求。
如大學(xué)推進(jìn)學(xué)分制教學(xué)管理，實(shí)行彈性學(xué)制，用五、六年時(shí)間完成本科學(xué)業(yè)的學(xué)生，宿舍如何解決？同樣，隨著高校加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量把關(guān)，更多研究生延期畢業(yè)，解決他們的住宿問(wèn)題也是一大難題。
“讓學(xué)生到校外租房，是高校應(yīng)對(duì)研究生擴(kuò)招的現(xiàn)實(shí)選擇。”熊丙奇認(rèn)為，解決這一問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地要求專(zhuān)業(yè)碩士自行租房，而應(yīng)該從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，為他們校外租房提供相應(yīng)的便利。
首先，學(xué)校應(yīng)與所在地政府、街道、社區(qū)合作，為學(xué)生提供校外住宿資源，地方政府要把學(xué)生校外租房納入人才廉租房政策給予適當(dāng)優(yōu)惠、進(jìn)行補(bǔ)貼。
其次，學(xué)校可整合校內(nèi)外住宿資源，面向所有學(xué)生，進(jìn)行一視同仁的申請(qǐng)，學(xué)生可根據(jù)自己的實(shí)際情況，自主選擇住校內(nèi)宿舍還是校外宿舍，在實(shí)行自由申請(qǐng)制基礎(chǔ)上，可給貧困生優(yōu)先申請(qǐng)校內(nèi)住宿的權(quán)利。
例如，湖南大學(xué)2024年碩士研究生招生簡(jiǎn)章明確，全日制碩士研究生住宿實(shí)行自愿申請(qǐng)制，學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有的宿舍資源，在一定范圍內(nèi)提供房源給新生選擇。
“在發(fā)達(dá)國(guó)家，只有少數(shù)大學(xué)會(huì)為本科生和研究生提供部分申請(qǐng)校內(nèi)住宿的服務(wù)，很多大學(xué)的高年級(jí)本科生與研究生都在校外租房，讓大學(xué)聚焦教育與學(xué)術(shù)研究。”熊丙奇認(rèn)為，對(duì)于大學(xué)不提供住宿服務(wù)，不必大驚小怪，而應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如何實(shí)行社會(huì)化方式，才能既有利于學(xué)校辦學(xué)，又給學(xué)生自主選擇權(quán)。