記者 方卓然
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》（下稱《總體方案》）
此次發(fā)布的《總體方案》共聚焦7個(gè)方面，提出80項(xiàng)措施，主動(dòng)全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，進(jìn)一步加大壓力測(cè)試力度，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。
在12月8日舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，上海市商務(wù)委員會(huì)主任朱民介紹，《總體方案》中關(guān)于金融服務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放舉措有三個(gè)特點(diǎn)，分別是拓寬數(shù)字金融服務(wù)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的應(yīng)用場(chǎng)景、助力經(jīng)營(yíng)主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力、提升上海金融市場(chǎng)和產(chǎn)品面向國(guó)際的服務(wù)水平。
在金融服務(wù)領(lǐng)域，《總體方案》多處提及臨港新片區(qū)：
在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，審慎探索在臨港新片區(qū)內(nèi)放寬非居民并購(gòu)貸款限制，擴(kuò)大貸款適用場(chǎng)景，支持本地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在充分總結(jié)個(gè)案試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理情況基礎(chǔ)上研究制定業(yè)務(wù)指引。
在臨港新片區(qū)內(nèi)建設(shè)再保險(xiǎn)國(guó)際板。
12月8日，上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳金山對(duì)界面新聞表示，在金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，探索踐行新興金融發(fā)展的新模式、新路徑，助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)，是臨港的重要使命、重要責(zé)任和重要擔(dān)當(dāng)。
陳金山表示，臨港新片區(qū)將聚焦跨境金融型制度開(kāi)放，努力打造國(guó)家跨境金融開(kāi)放創(chuàng)新的重要窗口；將結(jié)合特有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)科創(chuàng)金融、綠色金融、航運(yùn)金融、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)的更快聚集發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；將統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，搭建監(jiān)管機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、企業(yè)與專家學(xué)者的“立體型”對(duì)話交流平臺(tái)。
界面新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，《總體方案》涉及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的條款多達(dá)15條。
目前，臨港新片區(qū)已初步集聚了一批重點(diǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)企業(yè)。今年10月27日，國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在臨港新片區(qū)揭牌，涵蓋國(guó)際數(shù)據(jù)港場(chǎng)景應(yīng)用、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)支撐生態(tài)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)塊鏈應(yīng)用等四個(gè)領(lǐng)域的25家首批企業(yè)共同入駐。
國(guó)內(nèi)智算云網(wǎng)綜合服務(wù)商光環(huán)云就是其中落地的一家企業(yè)，該公司總經(jīng)理吳曼特地研讀《總體方案》中數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的內(nèi)容，期待更便捷的數(shù)據(jù)流通環(huán)境能吸引更多上下游企業(yè)集聚。
“跨境數(shù)據(jù)流通如何在合規(guī)、安全、方便的情況下更好支撐企業(yè)發(fā)展，這是我們非常看重的。”吳曼說(shuō)，“我們希望在臨港新片區(qū)更多把數(shù)據(jù)跨境企業(yè)落地，整合上下游合作伙伴的力量，把整個(gè)生態(tài)搭建起來(lái)。”
目前，臨港新片區(qū)已經(jīng)搭建海光纜登陸站、IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機(jī)房、國(guó)際數(shù)據(jù)通道等一批數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施。
“此次《總體方案》涉及的內(nèi)容，其實(shí)都是新片區(qū)下一步要突破的方向。”新片區(qū)管委會(huì)數(shù)據(jù)處處長(zhǎng)陸森表示，臨港新片區(qū)將把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著眼于國(guó)際規(guī)則對(duì)接、企業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育和優(yōu)化配套服務(wù)，出臺(tái)一系列專項(xiàng)扶持政策。
“我們也專門設(shè)立對(duì)標(biāo)DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）、CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）這些國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的專門研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，希望代表國(guó)家積極參與高水平開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接。”陸森透露，前不久入駐國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)將在高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際通信算力設(shè)施使用、科創(chuàng)孵化空間、領(lǐng)軍人才引育、住房保障等方面享受優(yōu)惠政策。