文|空間秘探 齊妍妍
近日，杭州千島湖獲50億元計劃投資，淳安縣政府將聯合香港中旅國際，對標日內瓦湖，力圖打造一個世界級“湖泊+”度假區。一個新“湖泊+”目的地即將誕生，千島湖能否成為中國湖泊景區的“世界名片”？中國又能否擁有自己的“日內瓦湖”？此次二者的合作引起諸多關注。
中國自己的“日內瓦湖”
11月15日，杭州市淳安縣人民政府與香港中旅國際投資有限公司（以下簡稱“中旅國際”）正式簽訂合作協議，計劃在淳安縣域范圍內投資不少于50億元，對標世界級湖泊開發經驗，共同將千島湖打造成為世界級“湖泊+”度假目的地。
作為一個多湖泊國家，我國擁有豐富的湖泊資源。中國科學院地理科學與資源研究所曾經公布過一組數據：我國面積在1平方千米以上的天然湖泊達2 800多個，總面積約8萬平方千米，其中淡水湖泊面積為3.6萬平方千米，占總面積的45%左右。我國擁有的湖泊資源居世界第三，僅次于北美和北歐地區。豐富的湖泊資源也創造出了多元的“湖泊+”旅游模式。
淳安縣是浙江、安徽、江西三省交界的地方，是杭州的最西邊，也是杭州市內地域面積最大的縣，占杭州近1/4的地域面積。
千島湖作為淳安縣的主要經濟“抓手”，依湖而生的水飲品、大健康、康養成了當地重點發展的產業。自1959年形成至今，其旅游業始終沒有形成有力的規模。多年過去，仍有許多旅游資源未被挖掘開發，圍繞千島湖而建的景區周邊業態也有待完善，以致網上出現很多有關千島湖旅游的負面評價。有人稱“去了一次就不想再去第二次”，還有人說“景區宰客”、“沒有可玩性”。由于周邊旅游設施不完善，千島湖帶給游客的旅行體驗并不完美，還有很多可以提升的空間。
背靠千島湖這個奇跡景觀，當地確實可以靠山吃山、靠湖吃湖，千島湖旅游開發或許更應提質升級。如今，中旅國際強勢入局，淳安縣政府借助其豐富的旅游開發經驗和資源，可以實現以千島湖為核心的旅游資源整合，對標日內瓦湖，打造世界級的“湖泊+”度假勝地。
許多湖泊都曾有過“東方日內瓦湖”的別稱，如上海的淀山湖、安徽的太平湖。這些湖泊的自然風光并不遜于日內瓦湖，但都沒有日內瓦湖的世界知名度。還有一些湖泊擁有世界級的影響力和吸引力，比如，位于青海省的青海湖，是世界上海拔最高的咸水湖之一；位于江西省的翻陽湖，是中國最大的淡水湖之一，也是亞洲最大的鳥類保護區。但是能成為國際旅游目的地的是極少數。
盡管中國廣袤土地上擁有豐富的湖泊資源，但至今尚未打造出一個真正意義上的世界級湖泊景區。因此，對標日內瓦湖將千島湖景區進行定位升級舉動或許更值得期待。
千島湖的前世與今生
每一片湖泊都在歷史的洗禮中誕生，清澈的湖水下往往都隱藏著厚重的歷史故事。千島湖也是如此，它的歷史猶如一部悲壯的史詩，承載著沉重的記憶。
千島湖位于浙江省杭州市淳安縣境內，是由于建設新安江水電站而形成的人工湖。在1959年，為了修建新安江水電站，湖水淹沒了原先的淳安縣。這座人工湖的形成，給當地居民的生活帶來了巨大的改變。
新安江水電站未建時，淳安縣只是一個被千座大小山峰包圍的古城，在當時甚至有著“千峰郡”的稱號。新安江水電站建成之時，古城被水淹沒，一千個山峰也被水覆蓋，形成了后來湖面上的一千多個島嶼，“千島湖”之名也因此而得。2011年《中國國家地理》雜志發布了一組水下古城的精美照片，至此揭開了水下古城的真實面目。水下的兩座千年古城——獅城、賀城已被列為文物，永遠地保存在了湖泊之下。
重生之后的千島湖就是1959年因建水電站而攔壩蓄水形成的人工湖，也是世界三大千島湖之一。1984年，新安江水庫才正式更名為千島湖，與中國其他43個重點風景區一起列入國務院首批國家級重點風景區，漁業是當時以千島湖為核心發展的主要產業。
隨著城市化進程的加快，湖泊成了城市發展之下的犧牲品。城市都在積極地發展工業，于是無節制地填湖建廠、修路、圍墾，湖水污染嚴重，破壞了湖水自有生態系統，生物多樣性也因此遭受重創，千島湖的水質問題成了關乎民生的大事。作為長三角地區戰略性水源地，千島湖每年為下游杭州提供近10億立方米飲用水，是錢塘江乃至整個杭州水系的重要源頭。為了保證優質水源的供應，進行生態治理成為了當時重要且急迫的事。
2019年，為了保護千島湖這一湖秀水，浙江省政府對千島湖的生態戰略進行了重新定位，不僅設立淳安縣為“特別生態功能區”，還圍繞千島湖保護這一核心再次升級千島湖的功能定位，為其量身定制了一部法規。
為了治理好千島湖這一生命之源，淳安縣選擇將大量對水源有污染的產業遷出，大量工業企業的外流導致當地經濟發展受限。浙江省政府為了支持淳安的生態發展，對淳安開展了“綠色GDP考核”的創新機制。不以其工業總量、總產值為考核指標，而是把“保護好千島湖”作為淳安最重要的政績考核，使淳安縣能夠專注生態治理和建設。
因為長期的生態治理，千島湖的水體能見度常年保持在9-12米，使千島湖擁有了絕佳的生態旅游資源。依水傍湖之下，依靠千島湖，淳安縣發展出了諸多產業。如生物醫藥產業鏈、醫藥健康產業、水飲料產業等。由于優質的水資源，農夫山泉、噢麥力，承德露露等重大水飲料企業紛紛在此地建廠投產。
2020年又在千島湖開啟了“2030數字湖泊探索計劃”，至此，數字千島成為了未來新的戰略發展方向。借助數字技術，將數字化與大健康進行融合發展綠色經濟，推進千島湖的數字化建設。比如，丁香醫生將推動第一座互聯網醫院落戶千島湖；浙江大學醫學院康復醫學研究中心將中國（千島湖）國際康養中心永久會址落戶千島湖。圍繞千島湖，未來將有一大批新產業、新項目落地，助推千島湖發展數字大健康等綠色經濟。
經歷了多年的湖水治理，千島湖在生態資源上已經初步具備了成為世界級景區的基礎條件。隨著當地大健康產業的不斷升級，以千島湖為中心大力發展的“湖泊+康養”“湖泊+度假養生”等綜合旅游模式更是讓千島湖抓住了未來康養旅游賽道的主動權。
是“湖”但又不止“湖”
盡管許多湖泊擁有極佳的自然資源，但由于地理位置的劣勢和開發成本的高昂，它們并不適合過多的人工開發。相比之下，千島湖擁有優越的地勢，可以在不破壞自身生態環境的基礎上進行相關的旅游產業開發。雖然目前千島湖的開發還處于基礎設施建設階段，與開發成熟的日內瓦湖相比仍有差距，但此次合作仍然會對未來千島湖的生態格局、產業格局、經濟格局產生重要影響。
強勢外援的合作引入
此次淳安縣政府與央企的強強聯合，對當地旅游業來說是一個積極的信號。可以為淳安縣旅游產業的升級和轉型注入了新資源，同時也有機會讓千島湖從國家級5A級景區邁進世界級景區的行列，重塑千島湖的IP形象。
淳安縣政府在公告中稱，此次與香港中旅國際的合作，得益于浙江省政府與中國旅游集團的戰略合作。中旅國際作為有中央背景的文旅業龍頭集團，有文旅全產業鏈運作、綜合運管的實力和經驗，目前已在全球范圍內投資運營近50家優質景區和度假區。此次借助千島湖這個優質文旅資源，也將幫助企業實現業務布局上的全新拓展，符合企業當前擴大景區目的地業務的發展戰略。
隨著強勢外援的加入，勢必會撬動更多旅游資源，為千島湖注入更多新鮮血液，而千島湖也極有望成為下一個新“湖泊+”目的地。
世界級的“湖泊+”項目開發
對標世界級湖泊，日內瓦湖、墨西哥坎昆度假區、阿爾卑斯山旅游度假區，他們的開發重點都是生態先行，保證旅游資源的可持續發展。而千島湖多年的生態和水源治理已經為其成為世界級湖泊景區打下了基礎，初步具備了成為世界級湖泊的生態條件。
但一個世界級湖泊景區的誕生，自然稟賦是前提，還需要配套的旅游產品和服務。從二者的簽約內容中可以看出，中旅國際的一期項目將重點放在了千島湖目前現有的部分湖中景點和商業街區上，圍繞千島湖打造旅游業全產業鏈和生態圈，開發更高品質、更多元的旅游產品，對千島湖東北湖區、西南湖區進行整體策劃布局，導入生態旅游、文化體驗、時尚運動、度假休閑等高端旅游產業業態。中旅國際將投資不少于50億元進行項目開發，呈現出千島湖的“千面”。未來的千島湖，或許還有許多的想象空間。
對當地旅游格局的重塑
由于長期的千島湖生態治理，導致周邊大量工業企業遷出，經濟發展受限。當地產業無法提供大量就業崗位，人口流失嚴重。再加上淳安縣域基本都是水域，且需要對水源進行重點保護，水成了當地發展之源，也成了發展受限之因。
圍繞千島湖發展開發旅游產業，一是能推動相關產業的發展，如酒店業、餐飲業、零售業等，并為當地創造更多就業機會；二是能帶動周邊地區的經濟發展，重構當地經濟格局。通過共享千島湖湖水資源，將自然資源轉化為經濟資源，以千島湖為中心形成區域旅游競爭力，最終在區域內形成資源互補，為當地旅游產業貢獻更多元的選擇。
對標日內瓦湖千島湖還差什么？
如何建成一個世界級的湖泊景區？目前尚未有統一的標準。而可以做的就是對標那些國際知名湖泊景區，從他們的成功中找到可參考的價值線索。對標日內瓦湖，是在為千島湖選一個參照，也是在選擇一個方向。
環湖產業集群
在一定的區域內，旅游產業鏈上下游企業的聚集有助于形成規模效應，從而在區域內形成競爭力。以自然景區為核心的龐大行業生態，可以促進旅游產業鏈的完善和發展。
日內瓦湖是一個已經開發成熟的綜合旅游目的地，它圍繞日內瓦湖開發出了一個環湖產業生態圈。這個生態圈涵蓋了包括“衣食住行、購物、娛樂、文化藝術、運動、會展”在內的多個產業，并且各個產業之間資源共享、相互關聯，圍湖形成了一個極具競爭力的現代旅游產業集群。
相比之下，淳安縣目前的產業相對單一，缺乏自上而下的產業鏈。然而，淳安縣擁有得天獨厚的自然資源和生態環境，水岸經濟還有巨大的開發空間和潛力。通過沿水岸修建商鋪、重新打造旅游產品矩陣，可以實現人氣聚集。通過將各產業串聯互通，并充分挖掘各產業的特色優勢，進而可以在產業生態上實現聚集。
因此，淳安縣可以借鑒日內瓦湖的經驗，圍繞千島湖這一核心景區，打造出一個具有競爭力的現代旅游產業集群。通過發展水岸經濟，淳安縣可以實現經濟多元化發展，提升整體競爭力。
國際知名度
一個國家級的景區主要面向的是本國游客，而一個世界級的景區則會吸引來自全球各地的人。這意味著它將會面對一個數億量級的市場。
日內瓦湖之所以能成為世界級的景區，很大程度上得益于日內瓦這座城市的高度國際化。許多國際組織、跨國公司總部都設在日內瓦，當地的會展業也因此極為發達。而對日內瓦旅游貢獻最大的則是因會議而產生的旅游，會議旅游占據了日內瓦旅游總收入的大部分。
日內瓦的國際化帶動了其交通系統的不斷升級，也縮小了跨國旅行之間的障礙。日內瓦位于瑞士、法國和意大利交界處，是歐洲重要的交通樞紐之一。日內瓦湖則橫跨瑞、法兩國，得益于兩國交通系統的發達，日內瓦湖周邊地區的國際交通非常便利，水、陸、空都有完善的交通工具可選。
相比之下，千島湖確實擁有世界級的景區底蘊，但是其交通系統還稱不上發達。交通工具作為抵達目的地的重要媒介，其便利程度將會影響游客對目的地的最終選擇。因此，對交通系統的完善將會成為千島湖走向國際化必須邁過去的坎。
沿湖旅游重鎮
日內瓦湖除了湖泊景區之外，周邊都是極具特色的旅游小鎮。日內瓦湖北岸中央地帶是著名的奧林匹克之都，一個名叫“洛桑”的地方；法國依云小鎮是著名的依云礦泉水的產地，當地因優質的水資源而有名，是著名的“水城”；而在日內瓦湖的中間，是一個因爵士音樂節而有名的文化藝術小鎮的蒙特勒，這些湖邊旅游小鎮也是組成日內瓦湖國際影響力的一部分。
這些旅游小鎮各具特色，卻又相互融合。兼具差異化的同時，又能實現共同發展。不僅為游客提供了多元的旅游體驗，也在全域交通上實現了互補互融。眾多自然資源和優勢的集聚通過形成群聚效應，進一步增強了日內瓦湖的知名度。
而千島湖雖與日內瓦湖有類似處境，地處浙江、安徽、江西三省交界，但周邊區域的旅游資源相對匱乏，只有千島湖“一枝獨秀”，規模效應與旅游產業聚集優勢并不明顯。
綜上，從千島湖擁有的各項資源來看，從一大“湖泊+”景區成為一個世界級的“湖泊名片”，還有許多現實困難需要突破。除了景區建設需要雄厚的資金支持外，景區周邊的建設也會影響千島湖的國際化之路。而要展現千島湖的全新形象，還有一段漫長的路要走。