記者 | 安晶

在以色列攻入加沙地帶最大醫院后一天，聯合國安理會通過決議，呼吁在整個加沙實施緊急人道主義暫時停火、建立人道主義走廊。

自從本輪巴以沖突10月7日爆發以來，安理會先后就巴以問題決議進行了五次表決。前四次均以失敗告終，此次是安理會首次通過決議。

與聯合國大會決議不同，安理會決議具有法律效應。現實中，多個相關方曾選擇無視決議要求，但決議能增加外交壓力。

土耳其總統埃爾多安、西班牙首相桑切斯和加拿大總理特魯多近日來發表了迄今為止對以色列最嚴厲的批評，埃爾多安甚至將以色列稱為“恐怖主義國家”。

最新民調顯示，美國民眾對以色列在加沙行動的支持率正在下跌。消息人士透露，卡塔爾正在就臨時停火和釋放50名人質與哈馬斯和以色列談判。

以色列反對安理會決議

據聯合國官網11月15日消息，安理會當天以12票贊成、0票反對、3票棄權的結果通過了關于加沙局勢的決議。

安理會有15個會員國，其中五個是常任理事國，為二戰中獲勝的美國、英國、法國、中國和俄羅斯。安理會決議需要至少九個會員國支持才能通過，常任理事國則擁有一票否決權。

在前四次決議表決中，俄羅斯兩次提出決議呼吁加沙地帶完全停火，沒有獲得通過決議所需的九票。巴西提出的譴責哈馬斯、呼吁人道主義暫時停火決議則意外遭美國否決，美國指責該決議沒有涉及以色列的自衛權。美國提出的強調以色列自衛權的決議遭到俄羅斯和中國否決。

為了避開各國的紅線，此次馬耳他起草的決議中沒有譴責哈馬斯、沒有強調以色列自衛權，也沒有呼吁加沙完全停火，而是專注在人道主義救助和物資運輸上。

決議呼吁在加沙緊急實施“足夠天數”的人道主義暫時停火，并設立人道主義走廊讓聯合國機構及其合作方能“完全、迅速、安全、不受阻礙”地進入加沙。

決議同時呼吁哈馬斯和其他方“立刻無條件”釋放所有人質特別是兒童，同時確保人道主義救援物資立刻運入。決議呼吁各方遵守國際人道主義法保護平民、醫務和人道工作人員、人道主義場所，不得剝奪加沙平民生存所需的基本服務和救助。

最終對決議投票時，沒有國家投出反對票，美國、英國和俄羅斯投出棄權票。美英不滿決議沒有譴責哈馬斯、提及以色列自衛權，俄羅斯則不滿決議沒有呼吁完全停火。

在對決議投票前，俄羅斯提出了修改提案，要求決議呼吁“立即、持久、持續性的人道主義停火，最終停止所有敵對行動”。修改案僅獲得五票贊成、美國反對、其余九國棄權。

馬耳他駐聯合國常駐代表弗雷澤爾（Vanessa Frazier）把安理會通過決議稱為“邁出重要的第一步”。中國常駐聯合國代表張軍指出，安理會決議的效力在于執行，關鍵是要當事方將決議要求不折不扣落到實處。他認為安理會應認真考慮建立必要機制，采取后續行動，監督并報告這項決議的執行情況。

由于安理會決議具有法律效應，11月28日的下一次安理會中東會議時，聯合國秘書長古特雷斯將匯報決議執行的情況。

此前安理會在敘利亞等戰爭沖突上通過的敦促停火決議并沒有起到實際效果。以色列駐聯合國代表埃爾丹（Gilad Erdan）已經發文反對安理會的決議，稱決議與現實脫節、“毫無意義”。

埃爾丹稱，無論安理會的決定為何，以色列將繼續依照國際法行事而哈馬斯連決議內容都不會看，更不用說遵守決議。他指責哈馬斯的策略就是故意讓加沙的人道主義危機惡化，以便讓聯合國和安理會阻止以色列的行動。

埃爾丹強調：“這樣的事不會發生，以色列將繼續行動，直到哈馬斯被摧毀、人質獲釋。”

國際危機組織駐聯合國主任高恩（Richard Gowan）認為，雖然本次安理會的決議不會給以色列造成太大壓力，但美國可能會敦促以色列在人道主義救援問題上做出讓步，以順應國際社會的呼聲。

消息人士接受路透社采訪時透露，卡塔爾正在斡旋哈馬斯與以色列達成為期三天的停火，哈馬斯將釋放50名人質。作為交換，以色列將釋放巴勒斯坦女性囚犯和兒童，并允許更多人道主義物資運入加沙。

如果得以實現，這將是本輪沖突以來最大規模的人質釋放行動。以色列估算哈馬斯綁架了240名人質，包括以色列士兵、平民和外國公民。

消息人士稱，哈馬斯已經同意了該計劃的大致內容，但以色列尚未松口。以色列戰時內閣成員、前國防部長甘茨周三表示，即便以色列被要求暫時停火以換回人質，直到以色列完成目標前，對哈馬斯的戰斗也不會停止。

多國領導人批評升級

周三，土耳其總統埃爾多安發表了迄今為止對以色列最強烈的譴責，直接把以色列稱為“恐怖主義國家”。

埃爾多安譴責以色列對加沙發動了“人類歷史上最背信棄義”的進攻，而且這些進攻得到了西方國家“無限制”的支持。

他直接要求以色列領導人為其戰爭罪行接受海牙國際法庭審判，稱以色列驅趕加沙平民并進行轟炸的行為是在實施“國家恐怖主義”。埃爾多安同時重申土耳其對哈馬斯的定性，認為該組織是贏得過選舉的政黨，而非恐怖組織。

哈馬斯是埃及穆斯林兄弟會的分支，土耳其沒有將其定為恐怖組織，哈馬斯部分高級成員就定居土耳其。截至目前，土耳其為加沙運送了666噸人道主義救援物資，加沙數十名癌癥患者得以經埃及前往土耳其治療。

除了穆斯林世界的領導人，西方國家領導人也加大了對以色列的批評。

西班牙首相桑切斯周三敦促以色列停止在加沙地帶和約旦河西岸對巴勒斯坦人“無差別”的殺戮。這也是桑切斯目前對以色列最嚴厲的批評。

桑切斯重申西班牙支持以色列對哈馬斯的恐怖襲擊做出反擊、呼吁哈馬斯立即釋放所有人質。但他同時也要求以色列嚴格遵循國際人道主義法，“現在明顯沒有遵守”。

在桑切斯講話后不久，西班牙左翼政黨領導人、社會權利大臣烏爾特加（Ione Belarra Urteaga）再次呼吁西班牙與以色列斷交，要求西班牙對以色列實施經濟制裁。

周二，加拿大總理特魯多也呼吁以色列保持最大程度克制，“必須停止”在加沙地帶殺害女性、兒童和嬰兒。他在重申支持以色列的自衛權之時指出，不能以“全體巴勒斯坦平民的持續苦難”作為正義的代價。

截至目前，加沙的死亡人數已超過1.1萬，其中40%為兒童。以色列周三攻入加沙最大醫院希法醫院，院內有2500名醫護人員、患者和避難者。以色列指責哈馬斯在醫院設立指揮部。

但對以色列最具影響力的美國并未呼吁停火。美國總統拜登周三表示，哈馬斯之后還會繼續攻擊以色列，認為停火能完全叫停哈馬斯的行動是“不現實的”。

最新民調顯示，美國民眾對以色列在加沙行動的支持度正在下降。根據路透社/艾普索斯周三公布的調查，32%的受訪者認為美國應該在本輪沖突中支持以色列，低于上次調查（10月12-13日）的41%。

認為美國應該扮演中立調停者角色的受訪者占比升至39%，上一次調查為27%；高達68%受訪者認為以色列應該停火談判，僅有31%受訪者贊同美國為以色列提供武器。

更重要的是，受訪的民主黨選民中有四分之三支持停火，共和黨選民有一半支持停火。