界面新聞記者 | 呂雅萱

界面新聞編輯 | 翟瑞民

落馬半年后，重慶市原副市長熊雪被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2023年11月13日，中央紀委國家監委網站通報稱，中央紀委國家監委對重慶市政府原黨組成員、副市長熊雪嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，熊雪喪失理想信念，背離初心使命，政治意識淡漠，在重大原則問題上不同黨中央保持一致，搞“七個有之”，拉幫結派，政績觀扭曲，搞形式主義、虛報造假，對抗組織審查，大搞迷信活動；違反中央八項規定精神，接受可能影響公正執行公務的宴請和服務；對黨不忠誠不老實，在組織談話函詢時不如實說明問題，隱瞞不報個人有關事項；違規收受禮品、禮金，通過民間借貸獲取大額回報。

熊雪還被指不正確履行職責；家風不正，對配偶不管不教；貪得無厭、腐化墮落，與不法商人勾肩搭背沆瀣一氣，將公權力異化為謀取個人私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在工程承攬、土地獲批等方面謀利，并非法收受巨額財物。

通報稱，熊雪嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據有關規定，經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予熊雪開除黨籍處分；按規定取消其享受的待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

公開資料顯示，熊雪生于1962年12月，現年60歲，重慶市渝北區人，1982年8月從四川省重慶第一師范學校（重慶師范大學初等教育學院前身）中文專業畢業后參加工作，曾任重慶市原江津市市長，江津區區長，重慶市高新區黨工委副書記、管委會副主任，重慶市北部新區管委會副主任、主任、黨工委副書記、書記，重慶兩江新區管委會副主任，永川區委書記等職務。

2016年9月，熊雪任重慶市商務委員會主任、黨組書記，2018年3月轉任重慶市發改委主任、黨組書記。2019年5月，他任重慶市政府副市長、黨組成員，并兼任重慶高新區黨工委書記一職。

2023年1月，重慶市政府換屆，剛滿60周歲的熊雪不再擔任副市長，此后仍然擔任重慶市政府黨組成員，直至5月11日晚被宣布落馬。熊雪也成為中共二十大后重慶第二“虎”，此前在3月26日，重慶市人大常委會原副主任、黨組原副書記鄭洪被查。

熊雪的違紀違法問題較為典型。近些年，在重大原則問題上不同黨中央保持一致被通報的，除了熊雪，還有江西贛州原“70后”市長萬凱、安徽省人大財經委原副主任委員戴荷娣等。

2018年8月，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》公布，其中增加了對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規定。其中第四十四條規定：在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

2018年10月，中央紀委國家監委法規室紀檢條規處副處長杜冬冬在接受中央紀委國家監委網站在線訪談時對該規定進行解讀。他指出，維護黨中央權威和集中統一領導是每一個共產黨人必須遵循的政治原則和根本政治要求。每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統一領導，確保黨中央令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。

對于搞“七個有之”，此前媒體梳理發現，相關表述在以往落馬官員的處分通報中十分罕見。“七個有之”是指“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。”

此前被批搞“七個有之”還有江西省人大常委會原副主任龔建華、貴州政法委原副書記劉文新、貴州省政協原黨組副書記、副主席周建琨等人。

熊雪的處分通報還涉及通過民間借貸獲取大額回報方面。界面新聞注意到，今年以來，被通報通過民間借貸獲取大額回報的，還有國家稅務總局青海省稅務局原二級巡視員王凱、遼寧省農業農村廳原副廳長王政準、遼寧省供銷合作社聯合社原理事會主任肖涵、遼寧省自然資源廳原副廳長姜宏閣、廣東省人大常委會機關原一級巡視員賴澤華和北京市政協教文衛體委員會原主任周立云等人，上述人員均已被開除黨籍和公職。

2022年1月，中央紀委國家監委網站發文指出，通過民間借貸等金融活動獲取大額回報行為，是指黨和國家機關、國有企業、事業單位、人民團體、基層群眾性自治組織中從事公務活動的黨員通過民間借貸等金融活動，從管理和服務對象獲取大額回報，影響公正執行公務的行為。

不過，官員通過民間借貸獲取大額回報的表現形式并不完全一樣。比如，江西上饒市政府原副市長祝宏根借用管理和服務對象錢款、通過民間借貸獲取大額回報，影響公正執行公務；福建省人民防空辦公室原主任黃家銘違規從事營利活動，違規向管理服務對象放貸并獲取大額回報；遼寧大連供銷合作社聯合社原理事會主任趙公發違規從事營利活動，利用職權便利通過參股小額貸款公司放貸方式獲利。

熊雪最后一次公開露面是在2023年3月13日。據媒體公開報道，當天熊雪以重慶市政府黨組成員的身份，外出調研工業企業運行和能源保供工作。到了4月14日，重慶市政府官網顯示的領導班子成員中已經沒有熊雪。

值得注意的是，今年初，熊雪就已因不符合法律規定的代表的基本條件，未被確認其第十四屆全國人民代表大會的代表資格。據重慶日報1月18日報道，重慶市第十四屆全國人大代表已由重慶市第六屆人大一次會議于2023年1月17日選出，共60人，其中就有熊雪。2月24日，中國人大網發布第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十九次會議審查報告稱，經審查，在2980名當選代表中，3人不符合法律規定的代表的基本條件，依法不確認其第十四屆全國人民代表大會的代表資格。2月25日，新華社發布第十四屆全國人民代表大會代表名單，重慶市有1人未能通過審查，此人即是熊雪。