11月10日,投資者服務公司穆迪將美國政府的評級展望從穩定下調至負面,同時仍維持其長期發行人和高級無擔保評級為AAA。穆迪認為在當前利率上升的背景下,美國政府沒有實施有效的措施來應對財政赤字,導致美國財政面臨的風險上升。
2000年以來,美國債務持續增長。阿富汗戰爭、2008年金融危機、新冠全球大流行等全球重大事件都讓美國債務飆升。從2019財年到2021財年,美國財政支出增加了約50%。
2023年,美國聯邦政府債務高達33.17萬億美元。經濟學家認為可以通過債務占GDP的比例來衡量國家債務的嚴重情況。世界大型企業聯合會經濟發展委員會表示,對于美國來說,債務占GDP的比例為70%才是比較健康的水準。
目前,美國債務占其GDP的比例為123%。據統計,截至2023年9月,美國聯邦政府需要花費8790億美元維持債務成本,占聯邦支出的14%。
不斷抬高的利率和持續攀升的通貨膨脹導致債務利息不斷增加,政府償還債務的能力也因此會受到限制。2022年3月起,為抑制通貨膨脹,美聯儲已11次加息。當前,美國的聯邦基金利率維持在5.25%-5.50%區間。
自2001年以來,美國政府每年的支出都大于收入,這意味著政府必須通過借錢來彌補差額。美國財務部副部長沃利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)在一份聲明中依然表示美國經濟依然強勁,國債是世界上最安全、流動性最強的資產。
債務問題已經成為美國政府內部備受爭議的話題,盡管民主黨和共和黨都因國家債務不斷增加而互相指責,但數據卻表明無論誰入主白宮,債務都在穩步上升。

債務限額是美國政府規定的債務上限額度。自1960年以來,國會已先后78次永久提高、暫時延長或修改債務限額的定義。2021年,美國將債務限額調整至31.38萬億美元,但是在2023年1月時,美國債務就已經達到這一上限。
穆迪表示,美國的政治極化也是促成評級展望下調的重要因素。該機構認為,國會內部持續極化使得歷屆政府無法就財政計劃達成共識以緩解債務壓力。
穆迪發出警告之際,為期45天的臨時支出法案將于下周五到期。屆時,美國政府又要面臨關門的風險。9月底,國會就因無法就2024聯邦政府新財年支出法案達成一致讓政府面臨關門風險。
穆迪是三大國際評級機構中最后一家維持美國政府最高評級的機構。惠譽于8月將美國政府的評級從AAA下調為AA+,標準普爾自2011年以來一直對美國政府評級為AA+。
盡管如此,穆迪還是維持美國長期發行人和高級無擔保評級為AAA不變。該機構認為美國經濟增長會抵消其債務成本的上升,美國的制度和治理實力也會為有效償還債務提供幫助。
財政部副部長阿德耶莫對AAA的評級表示認可,但他還是不同意穆迪將美國政府評級展望下調為負面的舉措。
今年,美國國債收益率大幅上升,加大了美國的債務承受壓力。穆迪表示在不制定新政策的情況下,美國的債務承受能力將進一步大幅下降,聯邦政府短期內也將繼續維持占GDP6%左右的巨額財政赤字,到2033年這一數字將達到8%左右。