界面新聞記者 | 實習記者 田鶴琪

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年10月19日，據最高人民檢察院網站消息，近日，最高人民檢察院、公安部、生態環境部聯合發布4件依法嚴懲重點排污單位自動監測數據弄虛作假犯罪典型案例。曾備受關注的浙江省湖州市長興新天地環保科技有限公司、夏某頻等4人使用試劑干擾自動監測設施污染環境一案位列其中。

2022年2月8日，生態環境部官網曾通報稱，湖州市公安機關和生態環境部門聯合查處了一起使用“COD去除劑”干擾在線監測數據違法案件，這是繼2021年1月生態環境部通報陜西神木污水處理廠環境違法案件以來，地方查處的又一起使用“COD去除劑”干擾在線監測數據典型案件。

COD（Chemical Oxygen Demand）即化學需氧量，COD越高，常代表水體有機物的污染越嚴重，越容易發黑發臭。“COD去除劑”也被業內稱為屏蔽劑、掩蔽劑。其主要成分為氯酸鈉，該物質并不能真正去除水中的COD，只是掩蔽了COD在線監測設施測定過程，使得COD測定結果偏低。

被告單位長興新天地環保科技有限公司（簡稱“新天地公司”），成立于2015年9月9日，系湖州市生態環境局確定的2020年、2021年重點排污單位。

2020年12月至2021年1月，新天地公司先后七次通過其他單位向被告人楊某、佘某斌所在的湖州磐某科技有限公司購買了“COD去除劑”3余噸。被告人夏某頻作為新天地公司生產經營負責人，為謀取單位利益，親自或者組織、指揮公司員工被告人夏某宇等人，通過投加“COD去除劑”的方式，干擾自動監測設施的正常運行，造成排放污水化學需氧量（即“COD”）自動監測數據下降的假象。

2021年5月12日晚，湖州市生態環境局長興分局對新天地公司進行現場檢查發現上述行為。經檢測，新天地公司購買、使用的“COD去除劑”主要成分為氯酸鈉，該去除劑無法真正去除COD，只是干擾COD的檢測，造成數據下降的假象，實為“屏蔽劑”。

生態環境部門于同年5月17日將案件移送公安機關。2021年5月19日，公安機關依法立案偵查，并對夏某頻等4人采取刑事強制措施。12月30日，公安機關向檢察機關移送審查起訴。鑒于該案社會影響大，且屬于新類型案件，湖州市人民檢察院對新天地公司、夏某頻涉嫌污染環境案提級辦理，并于2022年5月17日向湖州市中級人民法院提起公訴。

同年6月2日，湖州市中級人民法院經開庭審理當庭宣判，采納檢察機關指控意見和量刑建議，以污染環境罪分別判處被告單位新天地公司罰金二十萬元，被告人夏某頻有期徒刑一年，緩刑一年六個月，罰金二萬元。被告單位、被告人未上訴，判決已生效。2022年8月8日，檢察機關對犯罪情節較輕的夏某宇依法作出相對不起訴決定，對主觀故意證據存疑的楊某、佘某斌依法作出存疑不起訴決定。

界面新聞注意到，使用“COD去除劑”干擾自動監測設施是近年來新出現的污染環境作案方式，區別于直接排放或通過暗管偷排，犯罪手段升級、方式隱蔽，但實踐中尚無定罪判例。該案是全國首例對使用“COD去除劑”干擾自動監測設施進行刑事追責的案件，具有示范效應。

據了解，三部門此次發布的4件典型案例分別為新天地公司、夏某頻等4人使用試劑干擾自動監測設施污染環境案；江蘇省常熟市神某針織有限公司、被告人周某興等2人稀釋污水干擾自動監測設施污染環境刑事附帶民事公益訴訟案；山東省滕州市索某某等4人安裝干擾裝置干擾自動監測設施破壞計算機信息系統案；四川省攀枝花市鈦某化工有限公司、錢某廣等3人篡改自動監測設備參數破壞計算機信息系統案。

2020年以來，生態環境部、最高人民檢察院、公安部連續組織開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動，2021年將重點排污單位自動監測數據弄虛作假環境違法犯罪行為，納入專項行動打擊范圍。

2021年3月1日，刑法修正案（十一）實施，環境監測機構弄虛作假首次納入刑法定罪量刑。2023年8月15日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式實施，其中明確環境監測數據造假行為的處理規則。此前，生態環境部還在官網公開發布了三部門聯合掛牌督辦11起重點排污單位自動監測數據弄虛作假污染環境案。

據央視新聞客戶端報道，2023年上半年，全國生態環境部門一共查辦自動監測數據弄虛作假環境違法案件593起，向公安機關移送涉嫌犯罪案件206起。