界面新聞記者 | 實習(xí)記者 田鶴琪
界面新聞編輯 | 翟瑞民
曾引發(fā)廣泛關(guān)注的山西忻州代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司（簡稱“精誠礦業(yè)”）瞞報事件又有新進(jìn)展。
2023年10月17日，山西省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)發(fā)布了精誠礦業(yè)“9·1”較大坍塌事故調(diào)查報告。調(diào)查報告認(rèn)定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，9人被建議追究刑事責(zé)任。
精誠礦業(yè)成立于2011年，于2016年驗收合格轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運行，后于2018年進(jìn)行資源整合，由原“精誠鐵礦”和“程林鐵礦”合并構(gòu)成礦區(qū)，經(jīng)營范圍包括鐵精礦粉銷售和鐵礦采選。整合后礦區(qū)面積2.789平方公里 ，儲量1960.08萬噸，生產(chǎn)規(guī)模60萬噸/年。
2022年9月1日5時許，精誠礦業(yè)Ⅰ采區(qū)2號排土場發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1013.16萬元。事故發(fā)生后，忻州市政府成立了事故調(diào)查組，對該起事故進(jìn)行調(diào)查。
期間，2023年6月29日，中國新聞周刊報道稱，自2007年至2022年“9·1”坍塌事故發(fā)生，精誠礦業(yè)瞞報多起礦難事件至少涉及17名礦工。其中，僅在“9·1”坍塌事故發(fā)生前兩個月就有至少3名礦工死亡被瞞報。
對此，2023年7月12日，山西省政府成立精誠礦業(yè)“9·1”較大坍塌事故調(diào)查組，省紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組，對該起事故進(jìn)行提級重新調(diào)查。山西省委副書記、省長金湘軍曾強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對存在的失職瀆職和作風(fēng)問題、腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。
7月30日，“山西發(fā)布”微信公眾號發(fā)布《關(guān)于代縣精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報事件調(diào)查處置情況的通報》（簡稱《通報》）。
《通報》稱，調(diào)查組對精誠礦業(yè)2003年8月成立以來近20年間的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了起底式核查，經(jīng)查明，到2022年發(fā)生“9·1”滑塌事故前，精誠礦業(yè)先后瞞報生產(chǎn)安全事故40起、死亡礦工43人。其中，報道所附的17人名單和提及的1人，全部查實。
公安機(jī)關(guān)已依法對包括精誠礦業(yè)主要負(fù)責(zé)人潘某某、王某某在內(nèi)，涉嫌不報安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪的28名嫌疑人，采取刑事強(qiáng)制措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對16名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的公職人員立案審查調(diào)查并采取留置措施。
針對“9·1”坍塌事故，調(diào)查報告指出，該起事故的直接原因是：精誠礦業(yè)Ⅱ采區(qū)擅自對位于Ⅰ采區(qū)2號排土場下方的Fe3礦體進(jìn)行地下開采，形成采空區(qū)；精誠礦業(yè)Ⅰ采區(qū)在2號排土場1890m平臺擅自建設(shè)干選廠，且將干選后的廢石排入排土場；2號排土場未按設(shè)計要求堆排廢石，壓覆采空區(qū)；采空區(qū)頂板巖體裂隙發(fā)育、降雨匯水浸入裂隙，降低巖體強(qiáng)度。上述因素共同作用引起采空區(qū)頂板局部逐漸冒落至突然坍塌，導(dǎo)致Ⅰ采區(qū)2號排土場內(nèi)的干選廠1874m裝礦平臺坍塌事故發(fā)生。
調(diào)查報告指出，代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司未實現(xiàn)一座礦山由一個經(jīng)營管理主體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營；在礦山儲量年度報告和采空區(qū)調(diào)查中涉嫌提供虛假資料；在未經(jīng)設(shè)計批準(zhǔn)的情況下，違規(guī)開采形成采空區(qū)；以采空區(qū)治理名義違規(guī)違法組織生產(chǎn)，違法分包、層層轉(zhuǎn)包；違法在2號排土場內(nèi)建設(shè)干選廠并投運，事故前發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場周圍有地裂縫，未采取有效安全防范措施。
此外，有關(guān)監(jiān)管部門對違法建設(shè)干選廠并投運的行為監(jiān)管不力，地方黨委政府督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位。
調(diào)查報告介紹，此次事故中，9人被建議追究刑事責(zé)任，11名企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員和5家事故相關(guān)單位被建議進(jìn)行行政處罰。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)事故調(diào)查報告建議，經(jīng)審查調(diào)查，根據(jù)查明的事實和責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法給予27名公職人員相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。