文|光伏頭條
山東在中國光伏版圖上所處的位置，可以用一句話概括：它是中國光照資源好的省份中最有錢的，也是中國最有錢的省份之中光照條件最好的。
對于光伏而言，“錢”與“資源”缺一不可，兩者完美結合，讓山東成為中國光伏版圖上最耀眼的一環。
01 連續7年排名第一
作為沿海省份，山東經濟規模雄踞全國第三。這為發展光伏提供了充足的經濟支持，也為光伏消納創造了便利的條件。同時，山東太陽能資源的水平面年總輻射量在1400-1550kWh/㎡之間，屬于太陽能資源II類地區“很豐富地帶”。
充足的光照資源加之良好的經濟基礎，讓山東的光伏裝機規模從2015年開始，一路狂飆，成為中國光伏裝機的王者。
國際能源網/光伏頭條（PV-2005）查詢發現，從2013年到2015年，山東光伏裝機容量呈現出緩慢增長跡象。2015年開始，光伏累計裝機規模迅速增長。2017年，山東以10.52GW累計裝機規模躍升全國第一。從2017至2019年之間，山東的光伏裝機受補貼政策退坡等因素的影響，經歷了相對平穩的增長過程。從2020年開始，又呈現出大幅上升的趨勢，每年新增裝機在10GW左右。
從光伏裝機構成情況來看，以2019年為分界線，2019年之前，分布式與集中式幾乎齊頭并進，集中式光伏更勝一籌。從2019年開始山東的分布式光伏裝機超越集中式光伏，成為山東光伏裝機的主要組成部分。
集中式光伏方面，與許多沿海經濟發達省份相同，山東同樣呈現出地狹人稠，土地資源的供給有限的特點。但山東省政府規劃采煤沉陷區，水面、農光互補等項目，讓山東的集中式光伏裝機穩步增長。從2018年，光伏補貼退坡之后，山東集中式光伏裝機每年增幅穩定在2GW左右。
分布式光伏是山東光伏裝機規模迅速擴大的主要驅動力。以2017年為界，之前經歷了多年緩慢增長期。2017年之后，分布式光伏裝機呈現出大幅增長的趨勢，特別是2022年一舉突破30GW，達到30.2GW，占全國分布式裝機的19.16%。
從分布式裝機增長情況來看，山東的分布式光伏裝機以戶用分布式為主。從2019至2021年，山東的戶用光伏新增裝機規模均大幅領先工商業分布式。從2022年開始，工商業分布式光伏新增規模持續呈現出高增長趨勢，今年上半年，新增工商業分布式裝機達到2.13GW。
02 107家企業參與，47.01GW光伏指標下發
作為能源行業的分支，光伏產業的發展離不開政府政策支持。近年來，隨著我國雙碳目標的提出以及雙碳戰略的實施，各地光伏等新能源產業均呈現出大干快上的特點。山東作為能源生產與消費大省，也有大規模的光伏指標下發。
據國際能源網/光伏頭條（PV-2005）觀察，近年來山東光伏指標下發情況呈現出如下三大特點：
其一，地面、海上、大基地全面推進
從2021年至今，山東共計五批光伏項目指標下發，合計裝機規模47.01GW。
其中，最大一批光伏項目為今年6月下發的魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地項目，該規劃經競爭優選確定35個項目、1888萬千瓦列入魯北基地“十四五”開發計劃。其中，光伏項目21個，規模16.05GW。入選項目納入山東省保障性并網項目名單，原則上2025年底前全部開工、2027年底前建成并網。
此外，2022年海上光伏項目規劃裝機11.25GW，多數項目要求2022年至2023年開工，2023年至2024年并網。2021年市場化并網項目下發指標10.51GW，要求3.03GW項目2022年底前并網，其余則2023年底前并網。
其二，央企、國企、民營企業扎堆
據國際能源網/光伏頭條（PV-2005）統計，近三年下發的光伏指標，確定項目業主總計107個，其中包括五大六小等能源央企，山東能源集團、山東發展、京能、廣東能源、深圳高速等地方國企以及陽光新能源、晶科科技、特變電工、天合光能、隆基綠能、正泰新能、明陽智慧等民營企業。
其中，尤以五大六小能源央企最受歡迎，獲得了大部分的光伏建設指標。
根據國際能源網/光伏頭條（PV-2005）統計，國家電投獲得8370MW排名第一，其次為國家能源集團，獲得6815.55MW；華能集團排名第三，獲得5220MW。除此之外，華電、中核、華潤、大唐、電建、中廣核、能建、三峽等也獲得了山東光伏建設指標。這些央企合計規模達到33.53GW，占比高達71.33%。
其三，配儲成為趨勢
根據下發文件顯示，山東近年來下發光伏指標，配儲成為一種趨勢。例如。2023年下發的魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地項目，要求儲能配置皆為30%、2小時；2022年底下發的2022年市場化并網項目同樣要求項目開發單位承諾配置儲能設施。
03 78條光伏政策，多維度促光伏發展
山東光伏之所以高歌猛進，離不開政策的支持。早在中國光伏產業發軔之初的“十一五”期間，山東省政府就高度重視光伏產業的發展，先后出臺一系列光伏扶持政策，推動山東光伏產業高質量發展。
近年來，隨著我國雙碳目標的提出，山東省政府又出臺了多條光伏相關政策，從政府規劃，用地保障，政策、金融、產業健康發展等多個維度，構建起系統的光伏發展指導政策。
據國際能源網/光伏頭條統計，從2021年山東省以及下屬地市合計出臺78條光伏相關政策，為光伏產業發展營造了良好政策環境。
目標方面，2021年7月16日，山東省能源局下發的《關于促進全省可再生能源高質量發展的意見》提出，“十四五”期間，新增分布式光伏裝機量1500萬千瓦以上。2023年3月8日，山東省能源局印發的《山東省能源綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》提出，到2025年，光伏裝機達到57GW，2022年12月28日，山東省人民政府印發的《關于印發山東省碳達峰實施方案的通知》則提出，到2030年，全省光伏發電裝機總規模達到95GW。
為完成這一裝機目標，山東省政府從多個方面進行政策支持。2022年，山東省能源局出臺《關于印發2022年全省能源工作指導意見的通知》提出，布局“環渤海”“沿黃海”兩大千萬千瓦級海上光伏基地，制定魯北基地規劃方案，發魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地規劃方案，堅持“一縣一策”，組織70個國家試點縣編制規劃建設方案。由此可見集中式光伏方面山東主要依托海上光伏以及采煤沉陷區的光伏項目，分布式則主要以整縣推進為抓手。
光伏用地方面，山東省政府出臺多項政策，規范光伏用地，鼓勵各市因地制宜探索利用已確權的養殖用海、鹽田用海區域，科學布局光伏發電項目。
為緩解光伏消納壓力以及構建新型電力系統，山東省政府早在2021年初就提出，鼓勵風電、光伏發電項目配置儲能。2022年，山東省能源局出臺政策明確，將儲能容量配置比例作為風光項目并網的最優先條件，按照統一的排序規則依次保障并網。在近三年的光伏指標分配方面，山東省政府也始終將配置儲能作為一項重要要求，予以推進。
除省政府之外，山東濟南、青島、聊城、淄博、煙臺、臨沂等地市也紛紛出臺光伏相關政策，推動光伏產業健康有序發展。以臨沂為例，2022年出臺的《臨沂市能源發展“十四五”規劃》提出，到2025年，新能源及可再生能源（含抽蓄電站）發電裝機達到820萬千瓦。今年7月臨沂市政府又提出，大力發展光伏發電，優先發展分布式光伏，推進沂水、蘭陵、河東等6個整縣屋頂分布式光伏規模化開發試點建設。推動建筑光伏一體化和超低能耗建筑規模化發展。大力發展綠色建筑和裝配式建筑，打造宜居綠色低碳城市。到2025年，全市綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到100％，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40％以上。
04 6.8萬家企業集聚，第一之后何處去？
今年上半年，山東GDP以44125億排名全國第三。作為經濟大省的山東，歷來也是能源消費大省。
據國際能源網/光伏頭條（PV-2005）查詢，從2015年開始，山東全社會用電量呈現出快速上升的趨勢，2022年山東全社會用電量將達到7559億千瓦時，相比2013年增幅達85.13%。在能源轉型，構建低碳社會的大背景下，山東旺盛的電力需求，成為光伏裝機市場持續火熱的最直接驅動力。
在發電量方面，從2018年起，山東發電量相對穩定，并且略有起伏。隨著經濟發展，用電量的增長，山東用電缺口從2020年起呈現出大幅增長的趨勢。2022年山東用電缺口增長至1836.4億千瓦時。
山東光伏裝機容量雖然排名全國第一，但在發電量貢獻方面，仍然處于相對較低的水平。從2017年起，山東的光伏發電量隨著裝機容量的大幅增長呈現出了大幅增長的趨勢。2022年達到102.61億千瓦時，今年上半年更是高達98.67億千瓦時。在全社會用電量占比方面，2022年光伏發電量占全社會用電量的1.36%。早在2021年，山東省能源局提出要求全省，2021年風電、光伏發（受）電量占全社會用電量的比重達到10%以上，以后逐年提高，確保完成國家規定的可再生能源消納責任權重。可見光伏發電的貢獻還遠不能滿足需求。
除光伏裝機前景廣闊之外，山東擁有成熟而活躍的光伏市場。
山東一直是光伏投資商追逐的熱土。不僅一線品牌深耕山東光伏市場，中小企業更是扎堆在山東成立光伏企業。
據國際能源網/光伏頭條（PV-2005）統計，截止到2023年5月，山東省以68483家光伏發電企業位居榜首，遠超排名第二的江蘇22319家。
其中山東的戶用光伏市場，更是聚集了國內眾多的設備廠商、代理商以及安裝商。這在一定程度上反應了山東當地群眾對于光伏的接受與認可程度。
根據國家電網2021年的數據，僅2021年，山東戶用光伏新增裝機戶數高達29.818萬戶，高居全國第一。其中臨沂的戶用光伏裝機戶數更是高達40820戶，裝機規模1010.28MW。這一數據超越國內大多數省份。
近年來，隨著光伏裝機規模的迅速擴大，山東光伏裝機市場也出現一些新的變化。例如繼五一假期之后，今年十一期間，山東電力現貨交易價格中，再次出現負電價。這被許多業內人士解讀為光伏消納預警信號。2022年，國網山東發布《關于發布2023 年容量補償分時峰谷系數及執行時段的公告》，將光伏出力的高峰期上午10:00-12:00，下午2:00—4:00調整為谷時，這對于光伏電站的收益產生了一定影響。此外，山東各級政府強力推行的配置儲能政策在為儲能產業帶來巨大機遇的同時，也一定程度上加大了光伏投資的成本。