界面新聞記者 | 莊鍵

“我們主張，要在世界范圍內建設性而非破壞性地逐步構建導向鋼鐵產業綠色發展的貿易投資政策環境和發展環境，而不是與之相反。”

10月15日舉行的第十二屆中國國際鋼鐵大會上，中國鋼鐵工業協會執行會長何文波作出上述表態。

他認為，全球鋼鐵業面臨的很多共性問題和挑戰，不是哪個企業或者哪個國家可以獨立應對和解決的，需要在一些共性課題，特別是突破性技術問題上展開全球性合作。

“但問題在于，各個國家和地區，特別是對全球有影響力的國家和地區所制定出臺的貿易和投資政策，是否在真正促進這個合作，是否有利于問題的解決？”何文波稱。

中國鋼鐵行業正面對包括歐盟碳關稅等外部政策的沖擊。作為全球范圍內的第一項綠色關稅，歐盟碳關稅政策今年10月1日正式啟動，并于2026-2034年間逐步實施。在該政策的第一階段，鋼鐵、水泥、化肥等六個行業的出口商須向歐盟報告其碳排放量。

此外，歐盟還計劃在10月下旬宣布對進口自中國的鋼鐵產品開展反補貼調查。10月12日，中國商務部發言人何亞東就此回應稱，歐盟的上述做法擾亂國際貿易秩序，推高下游生產成本，影響消費者利益，無益于全球產業鏈供應鏈穩定，無益于本土產業長遠發展和市場健康運行。

何文波稱，促進和推動合作，符合全球發展和技術進步的需要，任何由地緣政治出發，人為設置障礙不僅是不明智且不道德的，世界鋼鐵業應高度警惕。

“鋼鐵產業綠色低碳轉型是一個系統工程、社會工程，不僅僅是一個行業任務。”何文波稱。

據他透露，在目前鋼鐵行業已經啟動的各項綠色低碳發展計劃基礎上，中鋼協正在籌劃一份覆蓋碳中和全進程的行業整體轉型計劃。

何文波提及，在清潔生產方面，中國計劃在2025年之前完成占現有鋼鐵80%的超低排放改造計劃。改造后，高標準的綠色產能將足以支撐未來幾十年中國對鋼鐵材料的全部需求。通過這個計劃的實施，中國鋼鐵的環境標準、環境績效、環境技術都將達到一個全新的水平。在低碳發展方面，包括中國寶武集團在內的一批企業已經部署和展開了一系列探索、突破性低碳技術的研發投入，和全球最新低碳生產流程的工程化實踐。

在上述發言中，何文波還表示，如果說現階段的中國鋼鐵行業，與世界發達國家和經濟體的鋼鐵產業存在差距，最關鍵的未必在于綠色低碳技術發展水平上，而是在經營觀念上的轉變上。中國鋼鐵業應主動從需求總量持續擴張環境下形成的思維慣性中走出來。

“連續40多年的需求總量擴張，造就了一個全新且強壯的中國鋼鐵，也固化了一些人的思維方式，這種轉變的難度絕不亞于綠色低碳轉型，這是思維方式上的軟缺陷。”他提及，與此相伴的還有一項硬缺陷，即中國鋼鐵市場生產主體的集中部明顯偏低，靠經營主體的自然行為，不足以支撐理性的市場秩序。

在何文波看來，就現階段而言，“一軟一硬”兩大缺陷對中國鋼鐵的高效運行和高質量發展形成了制約，如果能解除這些制約，中國鋼鐵過去40年發展所積累的潛能將會進一步得到發揮。

他認為，上述兩大缺陷都是發展中的問題，是必然要經過的歷史階段，需要理性分析坦然面對。“回顧世界鋼鐵發展歷程，走在我們前面的國家無一不經歷這樣的過程。”何文波稱。