界面新聞記者 | 查沁君

“這些證書已取消，別再考了！”

日前，人社部再發文提醒考生，并非所有證書都是國家承認、值得考的，有些證書早已被取消，還有一些“山寨”證書，需要大家做好甄別。

早在2019年，國務院常務會議決定分步取消水平評價類技能人員職業資格，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定。

76項水平評價類技能人員職業資格，已經退出國家職業資格目錄，包括出入境檢疫處理人員資格、鄉村獸醫資格、注冊石油天然氣工程師等。

2021年底，人社部公布《國家職業資格目錄（2021年版）》，72項職業資格被列入目錄。其中，專業技術人員職業資格59項，含準入類33項，水平評價類26項；技能人員職業資格13項。

本次調整是在2017年公布的《國家職業資格目錄》基礎上，推進“放管服”改革要求，所進行的優化。優化后的目錄與2017年相比，職業資格減少了68項，削減49%。

精算師、礦業權評估師、職業病診斷醫師等專業性和社會通用性強的專業技術人員職業資格納入目錄。

危險貨物、化學品運輸從業人員，道路運輸從業人員，特種作業人員，建筑施工特種作業人員，特種設備安全管理和作業人員等涉及人員資格的行政許可事項作為準入類技能人員職業資格納入目錄。

人社部表示，水平評價類技能人員職業資格退出國家職業資格目錄，不是取消職業和職業標準，更不是取消技能人才評價，而是由職業資格評價改為職業技能等級認定，改變了評價發證主體和管理服務方式。

具體而言，政府主管部門組織制定職業分類、發布國家職業標準或評價規范，用人單位和社會培訓評價組織具體實施并頒發職業技能等級證書。

勞動者經評價合格取得的職業技能等級證書和職業資格證書具有同等效力，均可通過“技能人才評價證書全國聯網查詢系統”（網址：zscx.osta.org.cn或jndj.osta.org.cn）查詢。

“企業是用人主體，了解選人用人實際。環視制造業發達國家的做法，他們的高級技師技能水平評價基本沒有由行政部門認定的，普遍是由市場和社會認定的。”中國人事科學研究院研究員范巍撰文指出，“有的制造業企業對本企業技能突出的大工匠給予高薪，個別人年薪甚至達到總經理的四倍。這些大工匠并沒有拿過什么資格證書，完全憑借精湛的技藝贏得廣泛的市場認可。”

范巍認為，改變以政府為主導的評價模式，向市場和用人單位充分放權，既是深化“放管服”改革、推動政府職能轉變的體現，更是一場形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的革命，長遠看，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進產業升級和高質量發展。 

除了被取消的證書，市面上還有不少“山寨”證書，甚至衍生出一個不可小覷的灰色產業。

“整理收納名師培訓，10天速成取證”“碳排放管理高級證書，兼職掛靠月入過萬元”……類似職業考證培訓班讓人眼花繚亂，宣傳語極具誘惑力，事實上，證書含金量不僅低，而且有考生甚至面臨客服失聯、無法退款等問題。

早年，“大學生狂攬65證書卻找不到工作”的新聞見諸報端，一定程度上或也反映非理性的“考證熱”。尤其是在嚴峻的就業形勢下，擁有各種證書，似乎就能為求職者加持“buff”，也更容易落入考證機構的話術和圈套里。

對此，人社部指出：“一些冒牌網站看起來十分‘高大上’，頂著官方的名義發布虛假信息、收集考生個人信息、偽造政府部門認定的職業資格證書和職業技能等級證書，嚴重損害考生的合法權益。”

職業考證領域的亂象，與培訓和發證主體不乏“李鬼”有關。

在人社部《關于改革完善技能人才評價制度的意見》中，要求“建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度”，其中，職業技能等級的認定權被下放，成為被某些機構碰瓷、滋生“山寨證書”的重災區。

尤其是某些機構在廣告宣傳上刻意曲解國家規定，冒用正規機構名義，違規使用“中國”、“全國”及國徽等字樣和圖案，加大“山寨證書”的迷惑性。

自去年3月起，人社部就展開對技術技能類“山寨證書”的專項治理，分為全面自查、調查處理和建立制度三個階段，治理范圍涵蓋是否存在違規使用有關字樣和標識，是否存在虛假或夸大宣傳，是否存在違規培訓、違規收費，是否存在故意混淆概念、誤導社會的炒作和涉嫌欺騙欺詐等違法違規情況。

截至2022年10月，14個仿冒技能類評價證書查詢官網的網站被關停。其網站名稱、網址及頁面內容與人力資源和社會保障部技能類“職業資格證書”“職業技能等級證書”查詢官方網站高度相似，容易誤導社會公眾。

面對“山寨證書”市場，既需要相關治理的持續深化，也有賴于社會對“考證熱”的降溫和理性認知。同時，企業在招聘時，應減少對證書的依賴，給予求職者更為明確的預期。