界面新聞記者 | 王妤涵

在首發“認房不認貸”政策后，廣州再次成為首個放開限購政策的一線城市。

9月20日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于優化我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》。

通知指出，將廣州市住房限購政策調整為，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮、太和鎮、人和鎮、鐘落潭鎮）、南沙等區購買住房的，廣州市戶籍居民家庭限購2套住房；非廣州市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年在廣州市連續繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，限購1套住房。

并將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城等區個人銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。

同時，在通知中還提到了有關公租房的相關政策：提高公共租賃住房保障水平，完善戶籍家庭公共租賃住房保障方式；支持各類市場主體積極參與，多主體、多渠道籌集建設保障性租賃住房；建立健全配售的保障性住房體系，穩慎有序開展規劃建設。

據悉，該政策調整自2023年9月20日0時起施行，購房資格審核適用政策以通知為準。

廣州此次新政出臺，意味著核心區的限購政策也松綁，外地戶籍只要2年社保，而此前為5年，將會明顯釋放部分購買力，同時增值稅減免由5年改為2年，也能降低換房成本，加快市場二手房流通。

易居研究院研究總監嚴躍進對此表示，此次廣州放松限購政策的信號意義非常強，限購政策的放松本身就是“認房不認貸”以后全國各地的一個重要趨勢。此前已有南京、武漢、濟南等多個二線城市全面放松限購政策，此次廣州開始放松，意味著限購政策開始從二線城市進入到一線城市，同時也說明這輪政策放松的力度非常大。

據悉，目前廣州換房需求較為突出，外來人口數量超過1000萬，剛需規模也較大，整體樓市呈現出剛需和改善齊頭并進的態勢。

但在此前的“認房不認貸”新政實施后，廣州二手房掛牌量快速上升，交易周期拉明顯長，價格明顯下跌，也導致預期不足，反過來又導致市場的下行。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹，此次增值稅免征期從5年調整為2年的目的，就是為了降低交易環節成本，促進賣一買一的順暢，既滿足剛需、也疏通換房需求，確保剛需和改善、新房和二手住房的良性循環。

市場表現上，相比于其他一線城市，廣州樓市的熱度也相對較低。

國家統計局數據顯示，8月廣州新房價格環比下降0.3%，二手房價格環比下降0.6%，其中，二手房價格在一線城市中跌幅最大。截至目前，廣州的新房市場交易已連續5個月下跌，絕對交易水平降至去年11月以來的新低。

此前廣州在信貸政策方面也繼續優化。

9月9日，廣州將首套房貸利率降至LPR-10bp，已結清房貸的二套房首付比例降至三成，有一筆房貸在供的二套房首付比例降至四成。按照廣州最新的房貸政策，二套房最低首付比降至40%，此前首付比例為70%（非普通商品住房）。

可以說，無論是在購房門檻還是購房成本上，廣州都已經做到了目前四個一線城市中的最低。

但據合富研究院統計，在8月底新政實施以來的三周，廣州新房市場的成交量增長幅度分別為15%，6%，-6%，市場表現并不樂觀。

李宇嘉指出，目前廣州迫切需要發布新的政策以提振市場情緒，避免預期惡化和市場下行形成負反饋循環，緩解過快下行的局面，防止其對舊改、投資、消費等基本面形成明顯拖累。

因此，此次發布的一攬子政策更意在穩定市場情緒，避免大幅下行。多位市場人士預計，今年年內剩余時間內，廣州商品房市場有望從持續過快下滑逐漸轉入到探底企穩的走勢。