記者 | 安晶

為挽救低迷的支持率、尋求在明年的自民黨總裁選舉中連任，日本首相岸田文雄9月13日宣布對內閣進行改組。這也是岸田上任以來，第二次對內閣成員進行大規模調整。

經過大換血后，19名內閣成員中只有六人得以留任，包括外務大臣和防衛大臣在內的13人全部更換。其中，11人為首次進入內閣，女性成員則達到五人，為歷屆最多。

除調整內閣之外，岸田也對執政黨自民黨高層進行了人事調整。但自民黨最大三派系的關鍵成員繼續擔任自民黨要職。

新內閣中，引發最多關注的是外務大臣上川陽子和防衛大臣、首次入內閣的木原稔。

上川陽子隸屬岸田領導的岸田派，她也成為日本近20年來的首位女外長。沒有外交經驗的上川陽子得到了美國的肯定，她畢業于哈佛大學，曾在美國駐中國前大使鮑克斯（Max Baucus）手下工作。木原稔則為“親臺派”代表，多次竄訪中國臺灣。

平衡大派系利益

岸田新內閣名單的最大特點是平衡自民黨大派系的利益。自民黨有七大派系，分別為安倍派、麻生派、茂木派（原竹下派）、岸田派、二階派、石破派和石原派。

在新內閣的19名成員中，有四人來自前首相安倍晉三所屬的最大派系安倍派，還有四人來自前首相麻生太郎領導的第二大派系麻生派。安倍派和麻生派占新內閣成員近一半，并且擔任要職。

安倍派的松野博一留任內閣官房長官，內閣官房長官一般為首相親信，是政府的二號人物；西村康稔留任經濟產業大臣，西村康稔也負責處理福島第一核電站核污水排海事宜。

麻生派中，鈴木俊一繼續擔任財務大臣，與岸田爭奪過自民黨總裁之位的河野太郎留任數字大臣。另一位參加過自民黨總裁選舉、曾得到安倍力挺的無派系女性候選人高市早苗也留任經濟安全保障擔當大臣。

與此同時，安倍派的兩名成員以及麻生派的兩名成員得以初次進入內閣，包括厚生勞動大臣武見敬三、總務大臣鈴木淳司。

第三大派系茂木派共有三人進入內閣，其中兩人都是首次進入內閣，分別為首次任防衛大臣要職的木原稔和國家公安委員長松村祥史。

木原稔取代的是不隸屬任何派系、曾在麻生內閣任防衛大臣的老牌政客濱田靖一。本月初，日本媒體放出照片顯示濱田靖一與黑社會成員集會合照，引發朝野爭議。濱田靖一隨后承認了爆料內容。

而離任的農林水產大臣、茂木派的野村哲郎上月底接受采訪時把福島核電站排放水稱為“污染水”而非日本官方堅稱的“處理水”。此舉惹怒岸田，岸田要求其道歉并收回發言。

在踢掉濱田靖一、野村哲郎之時，岸田自己領導的第四大派系岸田派在內閣中的人數從原本的三人減為兩人。上川陽子取代同為岸田派的林芳正出任外務大臣，另一位則是首次入閣的文部科學大臣盛山正仁。

二階派也有兩人首次入閣，包括法務大臣小泉龍司。本月初，岸田曾提議二階派選派一人入閣，引發二階派不滿。隨后岸田立刻改變說法，明確二階派將有兩人入閣。

在自民黨高層的人事調整中，麻生太郎繼續擔任自民黨副總裁，茂木派會長茂木敏充繼續擔任干事長，安倍派的萩生田光一也留任政調會長。除此之外，岸田還起用前首相小淵惠三之女、茂木派的小淵優子擔任選舉對策委員長。調整后，自民黨四大要職中有兩個都由茂木派占據。

至此，岸田通過內閣換血和自民黨高層調整甩掉了不受歡迎的成員，鞏固了自己與安倍派、麻生派和茂木派的合作，討好了河野太郎等潛在競爭對手，也拉攏了能在總裁選舉中發揮作用的二階派。將內閣中女性成員增加到五人也是岸田試圖提振內閣支持率之舉。

近幾個月，由于民眾對高通脹和數字身份證頻出烏龍事件不滿，岸田內閣的支持率一直位于40%以下。共同社8月的民調顯示，岸田內閣支持率僅33.6%，不支持率則升至50%，為去年12月以來最高。

NHK新聞本周一公布的新民調顯示岸田內閣的支持率為36%，比上月該機構的統計結果上漲3個百分點。

自民黨明年9月舉行總裁選舉，岸田將尋求連任，新內閣正是岸田的拉票之舉。日本媒體猜測為穩固執政，岸田還可能解散眾議院、提前大選。目前自民黨在眾議院中占多數席位，即便提前大選，自民黨也將大概率勝出，岸田則可繼續擔任首相。

新任外務大臣和防衛大臣

現年70歲的上川陽子與離任的外務大臣林芳正一樣，都畢業于哈佛大學肯尼迪政治學院。但與被稱為“知華派”的林芳正不同，上川陽子沒有外交經驗，她在安倍和菅義偉時期擔任的職務是法務大臣。

任法務大臣時，上川陽子最主要的政績是批準對邪教組織“奧姆真理教”教主麻原彰晃等13名主要成員執行死刑。她于2000年進入日本眾議院，在出任法務大臣之前擔任過內閣府特命擔當大臣、總務副大臣等職務。

西方媒體認為，岸田選擇上川陽子出任外務大臣是為了加強日本與美國的聯系。在美國留學時，上川陽子曾做過蒙大拿州參議員鮑克斯的助手，鮑克斯于2014年到2017年擔任美國駐華大使。

美國駐日本大使伊曼紐爾（Rahm Emanuel）對上川陽子出任外務大臣表示了歡迎，稱贊上川陽子“非常有能力”。

周四，上川陽子在成為外務大臣后的首場新聞發布會上列出了三個工作重點：把美日同盟作為日本國家安全的核心；用科技等軟實力增強日本在國際的影響力；在外交中傾聽民意。

與缺乏外交經驗的上川陽子不同，現年54歲的新防衛大臣木原稔曾在安倍內閣任防衛大臣政務官，也在菅義偉內閣任首相輔佐官，負責國家安全保障政策。

他是自民黨的“國防族”成員，國防族主要活躍在日本安保政策領域，呼吁日本自衛隊擺脫專守防衛的定位。

去年，日本政府對《國家安全保障戰略》等三份文件進行修訂，將日本擁有“反擊能力”明確寫入相關文件中。日本還準備在未來五年將防衛費在GDP中的占比提高到2%，與北約同水平。木原稔在這三份文件的修訂中扮演了重要作用。

目前自民黨還有一個特設工作組，討論修改日本出口致命武器的限制規定。木原稔也是工作組成員。除此之外，他也是日本跨黨派親臺議員組織“日華議員懇談會”高級成員，多次竄訪臺灣。

《朝日新聞》曾在2021年的眾議院選舉前進行過一次調查。木原稔在調查中支持增強日本的防衛能力、加強美日同盟，同時把中國稱為“威脅”。

對于日本的新內閣，中國外交部發言人毛寧在周三的例行記者會上表示，內閣改組是日本的內政，中日互為重要近鄰，保持兩國關系健康穩定發展，符合兩國和地區的共同利益。

毛寧強調，雙方要以兩國領導人的重要共識為引領，以今年《中日和平友好條約》締結45周年為契機，加強對話溝通，深化務實合作，管控矛盾分歧，推動構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關系。