文｜正解局

21世紀什么最貴？人才！

2004年，葛優在電影《天下無賊》里的一句臺詞，竟然成了金句。

前幾年，全國各大城市掀起“搶人”浪潮。

疫情三年剛稍有平息，今年的“搶人大戰”絲毫沒有減弱的跡象。

甚至，連香港也加入了進來，并且力度不小。

有數據顯示，今年上半年，香港就吸引了6.1萬人落戶。

據說，到香港的內地精英，超過去10年總和。

不過，說到“搶人”，西安一直很在行，前幾年曾經流傳個段子：

一小伙去西安走親戚，剛下火車，被警察攔住，警察問：“你是西安人嗎？”

小伙：“不是，我來走親戚的。”

警察：“帶回派出所，符合親友投靠落戶條件。”

另外一小伙旅游，去西安火車站轉車，又被警察攔住，警察問：“你什么學歷？”

小伙：“本科。”  警察手一揮：“帶回派出所，辦學歷落戶，火車票錢報銷。”

這還沒完，一小伙在西安街上閑逛，又碰到了警察，警察問：“你是西安人嗎？”

“好了別鬧了，我是本地的。”

警察：“帶回派出所，讓外地的大學同學來派出所接你，然后同學落戶。”

段子歸段子，高峰時，西安2年里，新增了115萬人！

成績也是羨煞一眾兄弟城市。

前段時間，西安又放了一個大招：

和13個城市簽署協議，住房公積金互認互貸。

橫跨陜西、河南、山西、甘肅四省。

說是互認互貸，但西安作為14城里的老大，自然能吸引到更多人。

而這背后，還有一個更大的，甚至關系到國運的事情：

關中平原城市群。

今天，我們就來聊聊。

國家中心城市是中國城鎮體系規劃設置的最高層級。

2010年，北京、天津、上海、廣州、重慶毫無懸念成為第一批入選城市。

從那以后，入選國家中心城市，就成了很多城市的“心病”。

后來，成都、武漢、鄭州陸陸續續也入選了。

越到后面，競爭越發激烈。

2018年，《關中平原城市群發展規劃》印發，同時，西安也收到一份大禮：

成為第9個，也是最新的一個國家中心城市。

之后到現在已有5年，尚無新增。

西安成為國家中心城市，同時，也成為關中平原城市群的“盟主”，并且被官方確認。

根據規劃，關中平原城市群包括三省11個市（另有楊凌示范區）：

陜西省——西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市，還有楊凌示范區，以及商洛市的商州區、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣。

山西省——運城市（除平陸縣、垣曲縣），臨汾市的堯都區、侯馬市、襄汾縣、霍州市、曲沃縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣。

甘肅省——天水市，平涼市的崆峒區、華亭縣、涇川縣、崇信縣、靈臺縣，以及慶陽市區。

總面積超過10萬平方公里，常住人口4000萬左右。

而且，現在又多了2個觀察員城市：陜西的延安市、河南的三門峽市。

這也是第一次有河南城市融入關中平原城市群。

在全國國民經濟“十四五”規劃里，列出來的城市群一共有19個，大概分為三類：

第一類是優化提升。可以理解成，已經有了很好的基礎，要繼續做優做強。比如，京津冀、長三角、珠三角。

第二類是發展壯大。現在，已經有一定規模，但還要繼續發展壯大。

關中平原城市群就是這一類。

第三類是培育發展。概念、規劃有了，但還需扎扎實實去干。這類城市群有哈長、遼中南、山西中部、黔中等等。

先前有一個說法：關中平原城市群是“第8個國家級城市群”。

當然，這個說法沒有官方認證，但從另一個方面也說明，關中平原城市群的確被寄予厚望。

經濟，可以說也是關中平原城市群的短板。

就整個關中平原城市群來看，2022年GDP也就3萬億元，體量勉強和一個深圳或者兩個寧波差不多。

總體來看，關中平原城市群的吸納能力還比較有限。

但是，事在人為。

關中平原城市群也有著自身的優勢，工業體系完整，產業聚集度高，是全國重要的裝備制造業基地、高新技術產業基地、國防科技工業基地。

早在2018年，關中平原城市群平均每萬人研發人員數就有8人，高校數量排名全國第3， 在校大學生超過100萬，各類科研機構1100多家，創新資源豐富。

當然，關中平原城市群需要放置在更大的視野里來看待。

關中平原城市群處于我們國家的內陸腹地，是華夏文明的重要發祥地，古絲綢之路的起點。

即便是今天，在全國區域經濟布局上，也有著承東啟西、東聯西進的地理優勢，戰略地位十分關鍵。

更重要的是，現在，太需要一個城市群來支撐我們國家的整個西北地區。

西北地區的面積有300多萬平方公里，差不多是國土面積的1/3。

但客觀地說，除了西安，整個西北地區城市綜合實力都比較弱。

就拿GDP來說，除了西安，看看其他幾個省會城市，2022年，蘭州是3300多億，銀川是2500多億，西寧只有1600多億，最多的烏魯木齊也就不到3900億。

要知道，僅僅一個昆山（縣級市）2022年GDP就超過5000億。

經濟不能說明一切，但是經濟卻是整個社會發展的基礎。

正因為經濟上的弱勢，導致西北地區更多方面的不振。

比如，有一個說法：老牌名校蘭州大學外流的老師，都足以再組建一所蘭州大學了。

不光是高科技人才、知識分子，對比人口普查數據，從2010年到2020年，甘肅一個省人口就減少了55萬。

這個時候，我們太需要在西北形成一個大的城市群，把西北人口留在西北。

不然，在廣闊的西北國土上，中國近代以來上百年推進的固邊戍邊成果，都可能受到威脅。

從更宏大的視角來說，古往今來，中國都是一個陸權強國。

強漢盛唐，均興于陸權。

尤其是，在今天，中國東出南下，在海洋上都面臨著美日甚至歐洲等海洋強國的掣肘。

經略西域，在今天和未來有著格外重要的意義。

關中平原城市群建設，是這個大戰略落下的關鍵一步棋。