界面新聞記者 | 劉子象

經過三個月的動蕩，泰國圍繞新一屆政府的政治僵局終于落下帷幕。

周六，泰國《王室公報》表示已批準總理賽塔領導的新內閣名單。包括各部部長和副部長、共34人的內閣陣容也同時公布。60歲的賽塔除了擔任總理，還兼任財政部長。分析人士表示，即便從表面上來看，為泰黨似乎掌握了多個關鍵部門，但是軍方和保守派的力量和影響力仍然深入，這可能是一個保守派繼續主導的政府。

新內閣將在王室批準的15天內向國會提交政策綱領，之后將正式啟動。

延續上屆政府外交政策？

具體來看，新內閣有6名副總理，其中3人來自為泰黨，同時他們還各自兼任一個重要部門的部長；新內閣各部部長共22人，其中為泰黨成員10人，除財政部外，為泰黨還負責國防、交通、商業、衛生和外交部事務。

11黨聯盟中的其他5個黨派（自豪泰黨、人民國家力量黨、泰國人團結建國黨、國家發展黨、國家黨）分享其余的部長職位。其中，親軍方的政黨和保守派政黨領導能源和環境部。

華盛頓國家戰爭學院教授阿布扎 (Zachary Abuza) 認為，這是一個為泰黨領導的保守聯盟，在外交和國防政策方面，新政府預計將延續上屆軍政府的政策。

盡管為泰黨名義上控制著國防和外交兩大關鍵部門，但是新部長被認為缺乏該領域的經驗，常務秘書等副手的話語權可能更大。例如新國防部長是文職官員，是為泰黨的副領導人Sutin Klungsang。

而保守派則掌握著控制內部安全的大權，負責內政部和司法部。雖然代表軍方的現任總理巴育和副總理巴威即將退出政治舞臺，但是巴威的弟弟Patcharawat Wongsuwan進入了新內閣，擔任副總理兼任自然資源部長。

另外，軍方的力量仍然深入。實際上，在新內閣名單被批準前的幾個小時，巴育就敲定了對762名軍官的年度軍事改組，已經確保關鍵盟友和門生就位。

在對外政策方面，前述華盛頓國家戰爭學院的阿布扎認為，新政府將更加歡迎中國的貿易和投資。在繼續購買中國武器特別是目前的潛艇交易，以及聯合軍演方面，本屆政府也不太可能向軍方施壓。

這從賽塔的最新動作可以得到佐證。實際上，當選之后，賽塔會面的第一位外國外交官就是中國大使，他提議對中國居民實行免簽證入境，以促進泰國旅游業和投資。

在被確定為總理候選人后，賽塔就明確將把經濟議程作為施政核心。因此，對經濟和投資部門的控制對為泰來說更為重要。這也從最新的內閣名單上得到體現，賽塔本人還兼任財政部長，他所在的為泰黨也負責商業部和交通部。

泰國正面臨經濟挑戰，出口已連續10個月下降，惠譽評級已將該國2023年的GDP增長預測從3%下調至2.8%。泰國經濟與社會發展委員會也將其下調至2.5%-3%。

他信起到了什么作用？

幾個月來，圍繞新一屆政府的政治僵局錯綜復雜，充滿戲劇元素，每一個重大進展都伴隨著前一個關鍵事件的推動。

新內閣名單落地的前一天，前總理他信剛剛被減刑。周五，王室聲明稱，國王哇集拉隆功批準他信的減刑請求，將他的八年刑期減至一年。對于理由，聲明寫到，他信“曾擔任總理，為國家和人民做出了貢獻，并且忠于君主制。他尊重程序，承認自己有罪，且表示悔罪，接受法庭判決。而現在他已年邁，患有疾病，需要醫療專業人員的護理。”

上周，這位被巴育推翻的前總理以戲劇性的方式返回泰國，結束了15年的海外流亡生涯。8月22日早上9點多，他乘坐私人飛機抵達曼谷，在向接機的支持者致意3分鐘后，即被等待在外的警察逮捕，并被押解至法院出席判決聽證。法院裁決“濫用權力、利益沖突和腐敗”罪名成立，判決他服刑8年。當天上午11時左右，他信就被押送至監獄。在入獄的第一個晚上，他被轉移到警察醫院，當局稱他有胸痛和高血壓。

在他信回國入獄數小時之后，他曾經的政治盟友、為泰黨的候選人賽塔成功獲得足夠的國會支持票，當選第30任總理。在投票中，賽塔得到了軍方和保守派政黨的支持。雙方可謂宿敵，為泰黨的2任總理均被軍方和保守派推翻。

他信的順利回歸、賽塔的迅速掌權以及為泰黨與宿敵的聯盟，這一系列操作引發猜測。觀察人士認為，他信在回國前已與軍方和保守派精英這些對手們達成了協議，以換取減刑或可能的赦免。對此，他信和為泰黨均予以否認。

朱拉隆功大學政治學教授蓬蘇迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)表示，國王對他信的赦免決定明顯非常迅速，“這似乎是協議的一部分，另外的部分可能是為泰黨將改革派的遠進黨踢出聯盟，并將親軍方的政黨納入聯合政府。現在交易已經完成，泰國將在不安的環境中繼續前進。”

盡管已離開15年，但他信仍然是泰國政壇具有重要影響力的人物。自2001年至今，他的政黨“為泰黨”贏得了每一次選舉。

現年74歲的他信是一位有爭議的人物。他在2001年擔任總理，2006年在軍事政變中被趕下臺。這位以絲綢生意和電信業務起家的億萬富翁的政治權力，建立在受泰國農村貧困選民歡迎的政策上，但是遭到富裕精英和保守派的憎惡，被指責為“危險且腐敗的民粹主義者”。

他信的口碑兩極分化。他的支持者集中在北部和東北部，認為他帶來了經濟繁榮和更好的福利政策。但他因“侵犯人權”而受到批評，而曼谷的保守派則指責他“腐敗并試圖搶王室風頭”。

他信一方和軍方保皇派間的權力斗爭主導了泰國政壇20年。他信本人在2006年被軍方推翻，他的妹妹、前總理英拉也在2014年的軍事政變中下臺。英拉目前仍處于流亡狀態。

目前，他信仍在醫院接受治療，他最終可能不用服刑一年。周六，即將離任的司法部長Wissanu Krea-ngam告訴泰國媒體，他信與其他囚犯一樣，將有資格在重要場合獲得進一步的王室寬大處理。與此同時，泰國懲教署消息人士稱，他信在服完一年監禁的三分之二后，剩余刑期可能會被緩刑并有條件釋放。

根據泰國法律，在重要場合，許多表現良好、病情嚴重、只服刑一年的囚犯有機會獲得王室赦免。