界面新聞記者 | 高佳

界面新聞編輯 | 翟瑞民

近期，河南省魯山縣花費715.2萬元建造的牛郎織女地標雕塑引發廣泛關注，因其設計不佳和高昂造價，有媒體記者致電魯山縣住建局問詢，卻遭工作人員辱罵，導致爭議進一步發酵。

2023年8月29日深夜，魯山縣發布《關于魯山縣牛郎織女愛情主題雕塑有關情況的通報》。通報稱，魯山縣已成立聯合調查組，在初步調查的基礎上，決定依規依紀對負有直接責任的縣住建局黨組書記、局長黨某某予以免職，對縣住建局工作人員李某某言辭不當的行為給予政務記大過處分，對社會關注的項目設計、工程造價、招標流程等問題進行全面審查。

公開信息顯示，魯山縣曾是國家扶貧開發重點縣，是一個集深山區、水庫淹沒區和革命老區于一體的秦巴山連片特困地區重點縣。直到2020年2月28日，河南省政府新聞辦召開新聞發布會宣布，魯山縣等14個國定貧困縣退出貧困縣序列。

據河南當地媒體報道，魯山縣作為牛郎故里和牛郎織女文化傳說的起源地，曾被中國民間文藝家協會命名為“中國牛郎織女文化之鄉”。今年8月22日七夕節當天，2023年中國（魯山）七夕節在魯山縣開幕，牛郎織女雕塑揭幕。

根據平頂山市電子招標投標公共服務平臺公開信息，魯山縣住建局于2023年6月14日在平臺發布了該雕塑工程項目公開招標公告，預算金額為719萬元。2023年7月6日開標，當天即發布中標公告，中標單位為睿澤藝術（深圳）有限公司，中標金額為715.2萬元。

中標公告顯示，采購內容包括原址地點石塊遷移、運輸及安裝處理，和雕塑的設計、制作、運輸、安裝等全過程。其中強調，對雕塑的設計需為國際、國內知名雕塑家所創作的藝術作品，能夠表現魯山城市形象，體現魯山城市風貌，展示魯山未來城市發展形象的優秀作品；雕塑高度約17米，采用鑄銅、鍛造、浮雕及著色相結合的形式，表現魯山文化之城、旅游之城的新形象。

天眼查APP顯示，睿澤藝術（深圳）有限公司成立于2011年，注冊資本600萬，法定代表人為馬珮雯。該公司一般經營項目是：園林藝術景觀設計與工程；雕塑設計及工程上門安裝；文化活動策劃；信息咨詢（不含職業介紹及其他限制項目）；藝術品的購銷；國內貿易（法律、行政法規、國務院決定規定在登記前須經批準的項目除外）；投資舉辦實業（具體項目另行申報）。許可經營項目是：影視制作；雕塑制作。

據紅星新聞等媒體報道，2018年至今，睿澤公司在平頂山市共中標5個雕塑項目，總金額為1482萬元，其中在魯山縣中標3個項目，金額為967萬元。

報道稱，“牛郎織女雕塑”設計者馬某某對外宣稱，他是睿澤公司創始人，同時擔任中國城市雕塑建設研究院執行院長、中國文化經濟促進會執行會長等。然而，中國城市雕塑建設研究院沒有工商登記信息、中國文化經濟促進會未在民政部門登記。

界面新聞注意到，近年來，多地城市雕塑、地標等景觀出現了造價高昂、尺度過大、品質不高、題材不適宜等情況。一些雕塑成為形象工程、政績工程，進而牽出背后腐敗案件。

比如，江西省吉安市吉水縣委原書記袁守旺，推動在進士文化園修建一座巨型雕塑，由于違反國家法律法規，雕塑無法安裝，給國家財產造成重大損失，也給縣財政帶來沉重負擔。2022年5月，袁守旺因犯受賄罪被判處有期徒刑12年。

2019年，住建部曾通報批評兩起“形象工程”案例。陜西省韓城市刻意追求“鯉魚躍龍門”形象效果，建設超大體量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，總投資1.9億元，其中，無實用功能假山造價高達2000元/平方米。

甘肅省榆中縣建設兩座高達28米、寬達145米的秦漢仿古城門、一座大型雕塑以及兩個遠離居住區的景觀廣場，投入資金6200萬元，平均造價達3425元/平方米。

2020年，湖北省荊州市花費1.7億元建造的巨型公關像也曾登上熱搜。2020年10月，住建部通報稱，荊州市在古城歷史城區范圍內建設的巨型關公雕像高達57.3米，違反《荊州歷史文化名城保護規劃》有關規定，破壞了古城風貌和歷史文脈，責令其整改。被通報后，荊州成立工作專班，推進項目整改。2021年9月，關公雕像搬移工程正式啟動，搬移工程總耗資1.55億元。

中央紀委國家監委官網發布為此評論文章《巨型關公像教訓深刻》稱，3億多元說沒就沒，荊州巨型關公搬移教訓深刻。

在城市雕塑建設越來越面廣量大的背景下，住建部曾多次強調加強大型城市雕塑建設管理。

2020年9月，住建部發布《關于加強大型城市雕塑建設管理的通知》，要求將高度超過10米或寬度超過30米的大型雕塑作為城市重要工程建設項目進行管理，嚴格控制建設高度超過30米或寬度超過45米的大型雕塑，嚴禁以傳承文化、發展旅游、提升形象等名義盲目建設脫離實際、脫離群眾的大型雕塑。

通知指出，要健全大型城市雕塑設計方案比選、專家評審、公眾參與、科學決策機制，將雕塑題材、形式、結構以及與周邊環境的協調性等作為重點審查內容，對于存在抄襲模仿、低級趣味等問題，或群眾反映強烈、專家爭議較大的，不得批準設計方案。

該通知也強調，住房城鄉建設部將組織全國城市雕塑建設指導委員會及其辦公室進一步規范行業管理，加強對各地城市雕塑建設的指導監督，對于大型城市雕塑突破底線、管理工作不力，建設形象工程、政績工程、造成惡劣社會影響負有責任的領導干部，按照干部管理權限向相關黨組織或者機關、單位提出開展問責的建議。