界面新聞記者 | 王婷婷
廣州成為第一個取消“認房又認貸”的一線城市。
在住建部、央行、金融監管總局三部門聯合喊話“認房不認貸”后，廣州在8月30日上午率先發文正式執行該政策。
廣州市發布的《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（下稱《通知》）中明確，廣州市個人住房貸款中住房套數認定標準調整為：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。
易居研究院研究總監嚴躍進分析認為，該政策積極落實了住建部等三部門優化住房套數認定標準的政策內容，即落實“認房不認貸”政策，同時也是目前全國首個響應三部門政策，打響“認房不認貸”第一槍。
“此次廣州政策的重要含義也在于，當前一線城市在此類政策方面的落實節奏比較慢，而廣州是一線城市首個出臺政策的，”嚴躍進表示，這意味著一線城市在該政策上真正做到了松綁。接下來也會促使北京、上海、深圳三個一線城市加快政策出臺，以更好落實“認房不認貸”的政策內容。
今年以來，已有一些城市開始調整政策，二線城市中杭州、鄭州、太原、天津已進行了調整，但目前至少還有14個城市仍在執行嚴格的“認房又認貸”政策，包括北上深等一線城市，以及西安、長沙等10個重點二三線城市。
重點城市中，北京的二套商業貸款最低首付普宅60%，非普通住房為80%，房貸利率5.25%。如果調整“認房不用認貸”，換房家庭首付比例可以調整為35%、房貸利率可以降至4.75%。
上海同樣如此。目前上海二套首付比例高達70%、房貸利率5.25%。若 “認房不認貸”落地，則首付比例可以調整為35%、房貸利率可以降至4.55%。
一線城市若能實行認房不認貸政策，將大幅縮減購房成本。以上海為例，首付款由70%降至35%，購房成本將減少一半。與此同時，購房者認購二套房可適用首套房利率，即從5.25%降至4.55%，貸款利率降低70BP，按照500萬貸款等額本息30年計算，累計利息總額可以節約將近80萬。
廣州開始執行“認房不認貸”，也是2017年以來一線城市政策放松力度最大的政策。
嚴躍進表示，這體現了一線城市供求關系發生了重大變化，一線城市對購房政策做出寬松調整的動作導向，客觀會直接降低購房者的首付比例和房貸利率，對于刺激購房需求具有積極作用。
中指研究院市場研究總監陳文靜指出，落地“認房不認貸”政策，對外地有過貸款記錄本地無房及賣一買一的置換需求來說，首付比例及貸款利率將得到較大改善，同時房地產相關稅費也有望按首套執行，此政策在降低家庭購房門檻的同時，也降低了購房成本。
在此之前，住建部、央行、金融監管總局聯合于8月25日印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，明確要推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。且此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。
5天后，廣州就將該項政策納入工具箱，并即刻啟用。
同策研究院首席研究員宋紅衛告訴界面新聞，廣州在十多個“認房又認貸”的城市中作為首個取消該政策的城市，一方面表達了積極響應三部門的政策號召，不斷優化樓市調控政策，另一方面也凸顯了廣州樓市的壓力。
從樓市數據來看，自3月份后，廣州新房市場呈現逐月趨勢下降的態勢，預計8月份僅成交3500套左右，環比7月下降41%，同比下降53%，是自2020年2月份以來近40多個月的新低。
此外，廣州的二手房市場也較為低迷。宋紅衛指出，廣州當前的庫存壓力較大，新房住宅庫存超過12萬套，去化周期超過16個月。
在宋紅衛看來，廣州取消“認房又認貸”政策對于其他還在執行該政策的重點城市來講具有一定的引導影響，預計這些城市不久也會跟進該政策。
成都近日在這方面也有一定程度放松。
8月28日晚間，成都市住建局、成都市司法局印發《關于優化完善商品住房公證搖號有關規定的補充通知》。其中有一條政策明確，將優化無房居民家庭認定標準，即購房家庭中至少有一名登記購房人符合成都市住房限購政策，且購房家庭在成都市無自有產權住房的，認定為無房居民家庭。
但在業內人士嚴重，成都此政策其實并不能算“認房不認貸”。“主要是認定為首套，與貸款本身還沒關系。”
8月29日，界面新聞也從成都多家銀行處了解到，政策尚未落地執行，還未接到總行關于住房認定變化的通知，目前還是會“認房認貸”。
因此，作為一線城市的廣州如此明確，其信號意義也就更強了。
宋紅衛分析，其余三個一線城市預計也會有所表態，但考慮到北京、上海、深圳的樓市是“冷熱不均”而非全面遇冷，即使出臺政策，也是“一緊一松”有保有壓的雙向政策。
克而瑞集團董事長丁祖昱也認為，“認房又認貸”是房地產市場過熱時期，出臺的典型的限制性交易政策。當前房地產市場供求關系發生重大變化，部分限制性政策應適度優化甚至退出，是支持和鼓勵合理購房需求有序釋放。
在丁祖昱看來，一線城市中尤其是北京和上海全面實施“認房不認貸”的可能性并不大，僅非核心區域有適度放開的可能。不過，“行業政策拐點已至，寬松將成為接下來樓市調控主旋律。”